湖北咸宁：全域整治让乡村既有景观又有产业

在湖北咸宁雨坛垴村金收成育苗中心的大棚里，主播“木子姐姐”正举着手机，向直播间观众展示菜薹长势。

几年前，雨坛垴村还是产业“空白村”，村集体经济薄弱，土地零散细碎，人居环境脏乱，发展后劲不足。为破解乡村资源碎片化、产业低效化难题，咸宁全面推进城乡融合发展改革。雨坛垴村从产业破题、向土地发力、在环境提质，逐步实现旧村换新貌。

变化从一座育苗中心开始。村里整合各项资金，投入117万元，瞄准育苗产业，引进经营主体金收成，约定村集体每年保底收益6万元，每卖出一盘苗再分得0.2元。金收成总经理秦伟志是咸宁本地人，做蔬菜苗批发，负责育苗、病虫害防治。大棚采用潮汐式育苗，水肥循环利用。

村里负责用地、用工。为解决用工问题，村里把本村及周边村65岁以下、有务工意愿的劳动力组织起来，10人一组，分工负责间苗、包苗、装箱。农户不用再跑出去，家门口就能挣钱。

雨坛垴村党总支书记陈艳焰说：“去年10月投产到现在，已经发了60多万元工资，旺季一天要用100多人。”

产业有根基，销路也要拓新路。村里搭上网络平台，让菜苗走出大棚、销往全国。咸宁本地农业自媒体博主李连把直播间直接搬进育苗大棚。她说：“第一场播了1小时17分钟，5万棵苗全卖完了。”订单多时，周边在家的妇女也来帮忙，按每天120元计酬。

育苗中心的务工村民正在给菜苗浇水。

育苗中心忙起来后，村里又把目光投向零散土地。过去，土地分散在一家一户，品种不一、农机难进、水难统管，一些小块地渐渐撂荒。

陈艳焰介绍，现在村里把种苗、种植、养殖、农机等6家主体组织起来成立联合社，联合社还成立了农事服务中心。土地连片后，部分地块租金从每亩100元最高提高到500元，在农事中心统一调度下，农机服务有保障，价格也实惠。

她介绍，原本零散的田块重新连成片，机器进得去，庄稼也重新长了起来。今年，全村种植订单水稻2000多亩，统一品种、统一组织生产，按每斤1.2元保底回收，基本没有抛荒地。农事服务中心也获利30多万元，村集体以资源入股，占股40%。

田里的事理顺了，村民房前屋后的环境也在变。雨坛垴村是全市3个农村基础设施建设改革试点之一。当地整合各项资金约584万元，对该村4个集聚村湾片区涉及550户1000余人的生活污水设施进行改造。

陈艳焰表示，从接到任务到开工到基本建成，中间没有发生纠纷。群众支持改革，还主动把屋前屋后收拾得更整洁。

雨坛垴村的污水处理生态塘。

污水怎么治，村里动了脑筋。雨坛垴村是丘陵地形，有自然落差，村里决定采用无动力设计——不用建动力设备，不用专人值守，后期运维费用也降了下来。生活污水经管网收集、净化处理后进入生态塘，再用于果园、菜园灌溉。

运维的钱从哪来？村里算了一笔账：每家每户门前实行三包，小格栅和菜园自己管；中间管网由农事中心负责，资金从菜园每亩200元收益中出，一年6000多元；生态塘和泵站归村里管。不新增村级债务，不向群众多收钱，这套系统就能转起来。

村里还打算在周围把果园建起来，以后搞观光采摘，菜园、果园既当景观又当产业。污水不再是负担，变成了灌溉资源。

村民周小兰说：“以前到处是污水，很脏。”如今，她正在家门口翻地，旁边圈了一块地养着鸡。

咸宁市委政研室改革科副科长赵哲曙介绍，咸宁已在咸安区雨坛垴村、嘉鱼县肖家洲村、通山县湄溪村3个村开展农村基础设施建设改革试点。试点按照“生产生活相统筹、供水排水相结合、建设运维可持续、资源环境相协调、振兴治理相协同”的思路推进，探索形成了可参考借鉴的治理模式和管护机制。

目前，咸宁正在实施“百村先行、全域整治”，第一批40个村的建设正在推进，雨坛垴村等3个试点村也在其中。到2030年底，全市常住人口占比50%以上的行政村基本实现生活污水系统治理。