从“并镇”到“并心”，乐昌新北乡镇做好区划调整“后半篇文章”

今年6月，经广东省人民政府同意，乐昌市撤销北乡镇、大源镇，合并设立新的北乡镇。

调整后，新北乡镇辖17个村民委员会，总面积423.5平方公里，2025年常住人口约1.38万人、户籍人口约2.57万人。

对于群众而言，行政区划怎么调整，最终要落到柴米油盐的日常生活里。原大源镇村民张阿姨最初听到撤并消息时，第一反应是：以后看病要去哪里？孩子上学怎么办？

区划可以调整，服务不能“断档”。新北乡镇把群众关心的就医、就学、办事等问题摆在前面，在原大源镇继续保留公共服务功能。

具体安排包括：原大源卫生院继续提供基础医疗服务，墩子教学点继续保留；同时，在湖洞村委会设立北乡镇便民服务点，原大源镇村民可到该便民服务点办理相关事项。

一项项具体安排，让“撤镇”带来的变化尽可能不成为群众生活中的不便。并镇先并心，改革首先要让群众感受到服务没有少。

区划调整之后，两个原本相对独立的乡镇如何真正融合，是摆在新北乡镇面前的一道现实考题。这道题很快遇到了“实战”。

撤并过渡期，恰逢台风“红霞”来袭。风雨之中，来自原北乡镇、原大源镇的干部职工迅速进入应急状态，逐户排查地质灾害隐患点，转移低洼区域群众，抢通道路、配送物资。

台风“红霞”来袭时，驻点镇村干部转移群众。

没有“你是北乡、我是大源”的区分，大家面对的是同一片区域、同一场风雨、同一份责任。

对于刚刚完成区划调整的新北乡镇而言，这样的场景有着特殊意义。行政区划调整，可以通过一纸文件完成；干部之间的磨合、治理体系的融合，却需要一件件具体工作来完成。台风应急这样的急难险重任务，也成为两地干部加快熟悉彼此、协同配合的一次实践。

北乡镇召开小镇撤并专题座谈会。

从“两个镇”到“一个镇”，首先要解决的不是牌子怎么挂、机构怎么设，而是遇到事情时能不能想到一起、干到一起。这也是并镇之后必须完成的一场“化学反应”。

并镇带来的变化，同样发生在发展一线。原大源镇有生态、林业、茶产业等资源，原北乡镇则在农产品加工、品牌运营、文旅开发等方面积累了一定基础。过去，这些资源分属两个镇域；如今，随着行政区划调整，资源配置有了更大的统筹空间。

“大源的叶子、北乡的牌子”，正在从一句产业构想逐渐变成发展思路。香芋、马蹄、腊味、茶叶等特色产业，可以在更大范围内统筹生产、加工和营销；大源的生态资源，也可以与北乡已有的文旅运营能力进一步衔接。

对于乡镇而言，资源本身并不会自动转化成产业竞争力。过去大源有资源，但受交通、配套、人才等因素制约，一些资源优势尚未充分释放；北乡则在产业运营和市场拓展方面有一定基础。两地合并后，原本分散的资源和能力有了重新组合的可能。

从这个角度看，并镇不是简单地把两个镇放在一起，更重要的是让原本分散的人、财、物和产业资源，在更大的区域范围内重新组织起来。

合并之后，新北乡镇面积扩大至423.5平方公里，治理半径随之拉长。面积更大、村庄更多，如何让群众办事依然方便，成为基层治理必须回答的问题。

在新北乡镇，基层治理的着力点之一，是把服务触角进一步向村组延伸。湖洞村邻长调解村民矛盾纠纷。

依托邻长、网格员等力量，群众诉求被及时收集，问题形成台账、逐项跟进，推动形成“发现—上报—处置—反馈”的闭环。政策宣传、矛盾调解、困难帮扶等工作，也更多落到村组和群众身边。

对基层而言，这种变化看似细小，却直接关系到并镇之后群众对改革的感受。镇域扩大了，不能让群众感觉“办事更远了”；机构整合了，不能让群众觉得“找人更难了”。行政区划调整的最终落脚点，还是要回到治理效能和群众生活。

如今，新的北乡镇已经站在一个新的起点上。从保留原大源镇公共服务功能，到两地干部共同应对台风；从整合产业资源，到把治理触角延伸到村组，一个个具体场景，记录着两个镇从“合在一起”到“融在一起”的过程。

区划调整改变的是空间格局，真正决定改革成色的，则是空间背后资源、治理和人心的重新连接。对新北乡镇而言，这场改革的“前半篇”是撤并，“后半篇”则是如何把两个镇真正做成一个有更强承载力、更高治理效能、更有发展活力的新乡镇。