《永州市舜帝陵保护规定》将于2026年10月1日起正式施行 2026-09-28 12:01:23

《永州市舜帝陵保护规定》颁布实施新闻发布会现场。

红网时刻新闻9月28日永州讯（记者 周纯 通讯员 欧阳衡明）9月28日上午，永州市人大常委会举行《永州市舜帝陵保护规定》（以下简称《规定》）颁布实施新闻发布会，永州市人大法制委副主任委员、常委会法工委副主任夏炜介绍《规定》相关情况。《规定》将于2026年10月1日起正式施行。

随着经济社会发展与文旅产业持续繁荣，舜帝陵及其周边面临自然侵蚀、人为扰动、项目建设、环境变化等多重现实风险，亟需通过地方立法固化保护举措、规范各类行为。本次立法主要依据《中华人民共和国文物保护法》《湖南省文物保护条例》，参照全省文物保护利用相关政策文件，借鉴外地市文物保护立法成熟经验，结合永州本地实际，构建舜帝陵制度化保护管理体系。

永州市文旅广体局承担草案起草工作，市人大教科文卫委提前介入指导，组织开展多轮实地调研，召开立法论证会、听证会、质量评估会，市司法局完成合法性审查。2025年11月，市政府常务会议审议通过草案；同月提交市人大常委会初次审议。2026年4月23日，永州市六届人大常委会第三十四次会议表决通过《规定》；2026年5月29日，经湖南省十四届人大常委会第二十二次会议批准，将于2026年10月1日起正式施行。

《规定》共十七条，紧扣舜帝陵保护实际，兼顾文物守护、风貌管控、文化传承，主要有四个方面内容：一是明晰保护边界与保护对象。精准划定舜帝庙遗址、九嶷山舜帝陵的保护范围和建设控制地带，将文物建筑、历代碑刻、古树名木、山体水系以及舜帝祭典等物质与非物质文化遗产全部纳入保护范畴。二是压实各方保护管理责任。明确市、县两级政府、管理机构及各职能部门职责，将保护工作纳入国民经济和社会发展规划，规范保护经费管理，建立日常巡查监测、安全应急处置等制度。三是设置刚性管控约束。列明保护范围内各类禁止性行为，严格管控建设控制地带的建设活动，新建项目必须履行报批程序，严防破坏文物本体与历史风貌。四是推动活态传承与责任落实。支持舜文化挖掘研究、研学实践、祭舜活动开展，加强舜文化知识产权保护；明确相关法律责任，为执法监管提供制度支撑。

法律的生命力在于实施，为推动《规定》落地见效，各级各相关部门将重点抓好深化学习宣传普及、抓实落地执行工作、强化监督问效工作。