初秋时节,走进定西市安定区符家川镇,连片高标准农田里,滴灌管网纵横交错,引洮工程水源顺着管道直通地头。昔日零散破碎、靠天吃饭的“望天田”,如今田块平整、路网相通、水肥一体化,碎片化土地连成整片,旱塬上长出“致富粮”。这一变化,源于安定区扎实推进高标准农田建设领域突出问题整治。
高标准农田建设资金量大、涉及面广、监管链条长,单靠一个部门难以管住管好。安定区打破部门壁垒,构建“党委政府统筹推进、纪委监委全程监督、行业部门协同攻坚”的工作格局。区委常委会会议、区政府常务会议多次专题研究部署,主要领导带头下沉项目一线调研督导,分管领导具体调度推进,全链条贯通“查、改、治”,以整治促规范、以规范促提升。
安定区农业农村局有关负责人介绍说,“过去是各管一段、各查一摊,现在变成了信息互通、力量互补、成果共享。”行业排查、专项审计、专项巡察三路并进,变“各自为战”为“联合作战”。
农业农村部门主动查纠,聚焦资金使用、招标投标、工程质量、验收管护等关键环节,采取自查自纠、镇村排查、第三方核查相结合的排查模式,对已建和在建项目开展拉网式排查,逐项核查面积底数、工程质量和设施运行情况。
专项审计同步跟进,对2019年至2024年、2025年度高标准农田建设项目开展分段专项审计,对2026年度建设项目实行全流程跟踪审计。巡察则采取“巡察干部+纪检干部+行业技术骨干”混编模式,组建巡察组,深入农业农村、水务等部门和涉项目乡镇开展专项巡察。
发现问题不是终点,整改到位才是目的。安定区建立“发现—整改—验收—销号”闭环管理机制,对排查问题实行台账式管理、动态化更新,整改一个、验收一个、销号一个,确保真改实改、见底见效。目前,共排查出问题120个,已整改到位114个。
安定区纪委监委主动靠前监督,建立班子成员分片包联、全域督导工作机制,统筹纪检监察室和乡镇纪委力量,成立7个交叉暗访组,对全区高标准农田建设进行全覆盖交叉检查,发现问题42个、问题线索13条。同时,构建“全面起底‘清’、专项监督‘找’、巡察审计‘查’、部门协同‘移’、信访举报‘筛’、以案带案‘挖’”的立体式线索收集体系,打好领导包案、直查直办、联合办案等“组合拳”,对16人立案审查,给予党纪政务处分5人,形成有力震慑。
整治既要解决当下突出问题,也要堵住长效监管漏洞。安定区纪委监委统筹“当下改”与“长久立”,在严肃查办个案、集中整治突出问题基础上,深度剖析个案、系统研判类案,推动行业部门建立健全《定西市安定区高标准农田建设管理制度》《安定区高标准农田建设管护机制》等制度机制16项,构建项目区民众参与的“八方”签字验收机制,覆盖发现问题、招标投标、项目验收、建后管护、项目移交全流程,实现用制度管人、管事、管长远。
从“望天田”到“放心田”,从“碎片地”到“连片田”,安定区以整治实效守牢耕地红线、筑牢粮仓底座,让高标准农田真正成为旱塬民众增收致富的“放心田”“致富田”。
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