宜宾十县区未来五年发展定位公布，看看你家乡的新使命

——十县区差异化定位锚定未来五年，从“市强县弱”迈向全域共兴

依托全国区域协调发展战略与县城城镇化建设提质升级的时代背景，四川宜宾以全市“一盘棋”统筹思维，系统优化县域经济发展布局。通过召开系列专项工作推进会，宜宾明确下辖十县（区）未来五年差异化发展定位与实施路径，着力破解“市强县弱”结构性短板，推动各县区从“各自为战”转向“协同成势”、从“同质竞争”转向“错位共赢”，全面激活县域经济发展潜能，助力现代化区域中心城市全域高质量发展。

此次县域布局优化是立足长远的战略性重构，并非简单的区域发展排位调整。宜宾坚决摒弃“一刀切、齐步走”的发展模式，确立“各展所长、功能互补、协同联动”的核心原则，搭建起“中心城区强心引领、近郊板块协同承载、多向开放联动、南翼产业强链”的全域发展新格局，让各县区精准锚定发展赛道、盘活特色资源，形成全域联动、整体跃升的发展态势。

中心城区强心赋能 筑牢市域发展核心引擎

中心城区是宜宾市域发展的核心棋眼，承载着辐射全域、带动全局的核心使命。翠屏、叙州、南溪三区立足资源禀赋、精准错位分工，聚焦提能级、聚人口、强辐射，共同构筑全市高质量发展核心动力源。

翠屏区锚定“现代化区域中心城市重要增长极、新型城镇化示范区”双重定位。产业上深耕白酒支柱产业，全力推进延链补链强链，夯实产业底盘，推动经济企稳提质；同步壮大生产性服务业，依托龙头企业培育新业态、挖掘新增量。城市建设采用组团式发展模式，精准划定老城、旧州、李庄宋家等片区功能，实现片区差异化发展。同时以新型城镇化为抓手，通过产业集聚吸纳人口、吸引外来人才安居，持续提升城镇化质量，统筹推进城乡融合发展，强化主城对全域的辐射带动作用。

叙州区聚焦“现代化区域中心城市新动力源、城乡融合发展示范区”。该区抢抓产业发展机遇，优化储能产业发展路径，持续巩固产业发展优势。空间开发上，盘活老城存量资源、提升发展质效，超前谋划新区增量项目、补齐空间短板。同时完善园区平台、科研孵化、产业基金等配套要素，构建产业与科技协同发展生态。立足“大城市、大农村”区情，依托订单农业、全域土地综合整治等举措，推动城乡要素双向流动、公共服务均等覆盖，加速农业转移人口市民化，全力冲刺全国百强区，打造城乡融合发展标杆。

南溪区以“一体化重要支点、共同富裕试验区”为发展核心。区域联动方面，深化与三江新区产业协同，依托重大项目夯实产业根基；完善宜南交通路网，缝合沿线发展空间，统筹布局优质公共服务资源；盘活长江第一湾、古城片区文旅资源，打造主城近郊休闲文旅目的地，高效承接主城功能外溢。民生发展与共同富裕建设上，对标先进地区发展经验，围绕产业升级、充分就业、民生保障、公共服务提质等重点领域精准发力，以新型城镇化集聚人口、优化布局，打造可复制的县域共同富裕实践样板。

东向近郊协同发力 打造县域崛起活力样板

江安、长宁、高县依托近郊区位优势，主动承接中心城区产业与功能疏解，聚焦协同承载、聚力振兴，构筑宜宾东向活力发展走廊，成为县域经济突围崛起的中坚力量。

江安县打造“东向组团发展桥头堡、县域崛起排头兵”。产业上主打绿色循环发展，优化园区产业配套，推动产业链资源循环利用、降本增效，构建共生互补的绿色产业体系。城市建设聚焦宜居提质，补齐功能短板、修补空间格局，以优良人居环境集聚人气商气，实现产业集聚与人口集中双向赋能。纵深推进乡村振兴，统筹城乡资源，推动小微产业园连片发展，打造产业兴旺、城乡共融的发展新格局。

长宁县立足“美丽宜宾建设示范窗口、县域振兴进位争先样板”。深耕生态价值转化，持续筑牢生态底色，做强竹产业、特色农产品加工等优势产业。依托文旅资源优势，深化与“两海”示范区协同联动，布局农文旅观光带，打造高体验度文旅消费场景。同时借力高铁枢纽区位优势，推动高铁片区与工业园区融合发展，集聚优质工业项目，强化产业支撑，以加压奋进的姿态争当全市县域争先进位标杆。

高县建设“近郊产业协同发展承载地、城乡共进蓄势攻坚先行区”。以福溪工业园区为核心载体，主动承接主城产业转移，精准招引优质项目，提升产业发展质效。持续完善全域交通路网，打通园区与主城、高速路网联通通道，整治地质灾害隐患，夯实发展硬件基础。依托月江镇推进产镇深度融合，完善园区配套、提升承载能力。同时统筹城乡发展，推动庆符、文江片区同城化建设，盘活存量资源、布局小微产业，优化民生配套，补齐城乡发展短板。

南翼边界开放聚能 构筑省际发展特色窗口

筠连、珙县、兴文立足川滇省际交界区位优势，以对外开放、产业强链、要素集聚为核心，深耕边界特色发展路径，打造宜宾南向开放前沿阵地。

筠连县聚焦“川滇边界要素集聚节点、省际县域现代风貌展示窗口”。依托煤炭、建材、铜产业等本土资源，推动传统产业转型升级、补链强链；做强茶、肉牛等特色农产品加工产业，培育县域经济新增长极。畅通跨区域公路、能源流通通道，持续集聚人流、物流、资金流，筑牢省际要素枢纽地位。以高铁片区为发展核心，优化县域空间布局，推进新型城镇化提质，统筹乡村聚居点建设与地质灾害搬迁，全方位展现省际县域现代化风貌。

珙县锚定“南翼产业固本强链支撑平台、后发追赶高点起步实干样板”。依托化工园区载体优势，以产业链思维培育产业集群，完善产业生态，为全市产业稳固升级提供支撑。立足后发优势，高效盘活存量资产、创新投融资模式，引导在外人才返乡创业，持续优化营商环境、稳定市场主体信心。精准保障产业发展要素，加速重大项目落地，推动金河片区与经开区协同发展，同步推进老城更新、完善民生配套，实现产业提质与城市焕新双向共进。

兴文县深耕“南向开放重要承载地、县域崛起排头兵”发展定位。立足南向开放区位，聚焦新型加工制造业培育，完善产业生态，以生产性服务业赋能产城融合，推动产业与城市功能同步升级。持续推进城镇更新与小微产业园建设，出台扶持政策吸引青年返乡创业。深挖本土特色资源，完善文旅基础设施，推动县域经济特色化、差异化发展，全力打造南向开放县域发展标杆。

西向联动改革赋能 激活县域跨越发展新活力

屏山县立足宜宾西向门户定位，全力建设“西向联动改革赋能跨越式发展样板县”。紧抓市域重大通道项目建设机遇，大力发展通道经济，依托交通能级提升，带动产业承接、就业扩容、人口集聚，稳步提升城镇化水平与群众收入。充分释放强县扩权赋能改革红利，精准破解县域发展瓶颈，激活内生发展动力。主动融入主城发展格局，持续提升县域综合承载能力，以优质公共服务、优良生态环境集聚产业与人才，为县域跨越式发展注入持久动能。

错位布局聚合力 全域协同启新程

从中心城区核心引领，到近郊板块协同承载，再到南北西向多点联动、特色突围，宜宾十县（区）定位精准、路径清晰、优势互补。全市通过科学顶层设计，彻底打破县域发展壁垒，规避同质化低效竞争，构建起“分工明确、联动紧密、全域共赢”的县域发展体系，有效推动发展短板转化为增长潜力。

面向未来五年，宜宾将持续深化全市“一盘棋”发展格局，推动各县区产业布局、资源配置、发展举措深度融合，持续破解“市强县弱”结构性矛盾，推动县域经济提质增效、全域共进，为宜宾加快建设现代化区域中心城市筑牢坚实的全域发展根基。（王建明 段叙兰）