社区干、群众看？乌鲁木齐积分破局

用小积分撬动精细善治

基层治理千头万绪，如何持续调动群众参与热情、破解“社区干、群众看”的治理困境，是一道现实课题。

目前，乌鲁木齐多个街道和社区以积分制改革为切入点，创新数字化治理模式与多元化激励机制，整合多方力量，探索出一条共建共治共享的基层治理新模式，以小积分撬动大效能。

数字赋能，让基层治理更高效、更透明。长江路街道立足精细化治理需求，依托党建引领，上线“长江先锋 志愿领航”微信小程序，将活动发布、线上报名、积分累计、兑换申领纳入一体化数字平台，实现基层治理从人工台账向智慧管理转变。

街道同步建立标准化积分体系，围绕文明风尚、家园共建、守法自律等维度明确奖惩细则，对垃圾分类、志愿帮扶、按时缴纳物业费等行为予以积分激励，对高空抛物、飞线充电、楼道堆物等违规不文明行为予以扣分约束。居民可随时查询积分明细与排名，治理全过程公开可溯。截至目前，小程序累计注册居民2204人，发布志愿活动501场，为后续多元主体联动共治筑牢了数字基础、搭建了实操平台。

“开门纳谏、亮丑找茬”，破解群众“不愿说、不常参”难题。群众参与基层治理积极性不足，很多时候并非不愿参与家园建设，而是缺少常态化建言渠道与稳定的激励机制。

和田街街道东二街社区主动转变治理思维，开门“亮丑”、邀群众“找茬”，鼓励居民大胆提问题、精准找短板、全程盯整改。社区创新推出“找茬积分”机制，居民提出有效治理建议可获5至15分积分，参与问题整改可加倍计分，累计积分可兑换各类生活用品。该机制有效打消了群众观望懈怠心理，推动群众从“被动接受管理”向“主动参与监督、投身治理”转变，实现民意表达常态化、问题整改长效化。

多元主体扩容，拓宽基层共治维度。在激活居民参与活力的基础上，乌鲁木齐部分社区积极吸纳各类社会组织参与基层治理。依托积分激励导向，充分发挥社会力量专业、规范、灵活的优势，补齐小区服务短板。同时，以积分制为载体畅通参与渠道，让居民的意愿可表达、可落地、可监督。

商户联动积分赋能，构建三方共赢共治生态。基层治理不是社区的“独角戏”，而是全民参与的“大合唱”。长江路街道组建爱心商家联盟，打造双向积分闭环，破解传统积分单向激励、闭环不足的治理局限。居民积分可兑换健身、滑雪、理疗、餐饮等多元服务，商户参与公益、提供服务也可积累积分、反向受益。社区也因地制宜打造特色兑换清单，杜绝“一刀切”治理。目前，街道已吸纳爱心商户58家，11173户27484人参与积分兑换，开展积分活动168场，建成积分超市9个，形成居民得实惠、商户增客流、社区聚合力的良性循环。

延安路街道吉顺路北社区创新积分联盟模式，引导居民参与环境整治、隐患随手拍、邻里调解等治理事务积攒积分，凭积分兑换商户消费抵扣券，实现满68元抵扣5元、满98元抵扣10元。通过“社区搭台、商户让利、居民出力”，让居民参与治理的付出转化为看得见的实惠，有效推动居民从“旁观者”转变为“主人翁”。

健全刚性制度约束，是积分治理常态长效运行的底线保障。积分制要想久久为功，离不开规范化、透明化的日常监管。针对台账松散、动态更新不及时、奖惩标准不统一、公示监督不到位等问题，社区需持续夯实制度根基，严格落实“一户一档、动态管理”模式，对积分增减、活动参与、权益兑换等全流程数据全程留痕、公开晾晒，主动接受群众监督。

立足治理提质增效，积分赋能模式仍需持续迭代、精准升级。当前积分治理已形成多元共治的良好态势，但对标居民多元化、精细化的治理需求仍有提升空间，还需跳出“维持现状”的思维，坚持需求导向、实效导向，拓宽积分获取渠道，将更多日常场景纳入积分范畴，让居民处处可参与、事事有激励。同时优化激励体系，丰富兑换服务与实物品类，联动商户、社会组织升级双向互惠机制，进一步激活市场力量、撬动社会资源，让积分机制更贴合民情、贴合实际，持续释放基层共治活力。

基层治理没有终点，贵在常态长效、重在细微深耕。实践充分证明，做好基层治理，关键在于坚守抓早、抓小、抓细、抓了的务实作风，做到小事细抓、常态严抓、闭环抓实，持续创新治理方式，才能持续夯实基层治理根基、凝聚邻里共治合力。

内容来源：乌鲁木齐市融媒体中心

记者：王媛媛

编辑：王岩

审校：周谊成

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