重磅！渝中区获评2021-2025年度“平安中国建设示范县”

9月28日，渝中区在平安中国建设大会上被授牌为2021-2025年度“平安中国建设示范县”。这张沉甸甸的“国家级平安名片”并非简单的头衔加持，更是渝中区多年来久久为功、深耕细作，扎实推进平安建设，守护城市安稳与群众安宁的最佳见证。

渝中区辖区总面积仅23.24平方公里，承载着58万常住人口，日均流动人口超百万，热门景点密集、高层楼宇林立、老旧小区集中，新业态、新场景交织叠加，给城市安全治理和平安建设带来了诸多独有难题。越是难题在前，越要深耕细作。近年来，渝中区通过持之以恒的系统治理、精准治理、创新治理，辖区政治社会大局持续稳定、向好向上，平安建设各项工作取得阶段性、标志性成效。

深耕数年、成效斐然，渝中区平安建设交出亮眼答卷。刑事案件发案实现“五连降”，重大网络安全事件、较大以上安全生产事故及火灾事故连续五年“零发生”，安全底线守得牢、守得稳。在民生感受层面，2025年全区群众安全感达99.5%，司法公信力评分达98.4分，多项指标稳居全市第一方阵，平安建设的成色更足、群众获得感更强。

高位统筹 系统布局

强化平安建设制度支撑

平安建设千头万绪，面对复杂的城市治理场景，渝中区没有碎片化整改、被动式应对，而是从顶层着手，全域统筹、久久为功。

一直以来，渝中区把百姓平安、城市安稳放在城市发展的首要位置，树立“大抓平安、抓大平安”鲜明导向，将平安建设明确为“一把手”工程。从渝中区委、区政府到街道、社区，层层压实责任、逐级细化任务，打破部门壁垒、打通治理堵点，形成了上下联动、全员发力、全域共治的平安建设氛围，确保了平安建设各项部署落地生根、落地见效。

2026年元旦节，解放碑跨年夜现场。

针对重大节庆、旅游旺季、重点时段的安全保障压力，渝中区搭建起“1+7+11”立体化安保维稳指挥体系，从区级总指挥部、重点点位现场指挥部到各街道指挥部，分级响应、快速联动。一旦遇到突发情况，各类力量快速集结、协同处置，真正做到风险早发现、问题快处置、闭环管到位。

渝中区公安分局民警跨年夜坚守岗位服务群众。

同时，一套成熟完善的长效治理机制逐步成形。通过搭建八大工作体系、七项风险闭环管控机制，优化“发现—交办—整改—销号”全流程工作模式，渝中区把临时处置变成常态治理，把经验做法固化为制度规范，让平安建设的每一项工作都有章可循、有据可依。

抓源促治 固本强基

筑牢平安建设安全防线

依托完善的顶层设计和制度体系，渝中区在坚守政治安全底线的同时，把更多精力放在群众身边的矛盾纠纷上。

渝中区深耕基层治理一线，通过扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动和“抓源促治 固本强基”、综治中心实战化运行提升年行动，高标准推进区、街两级综治中心规范化建设，健全完善会商研判、指挥调度、督查督办、追责问责等机制。五年来，全区累计排查化解各类矛盾纠纷27.32万件，未化解矛盾纠纷闭环管控率达100%，“有矛盾纠纷就到综治中心”正成为群众共识。

“平安渝中”网格接待日活动现场。

为进一步提升基层矛盾化解质效，渝中区立足新时代“枫桥经验”，创新打造“平安渝中”网格接待日特色品牌，为全区79个社区逐一配备“三官一律”共计316人，通过每月定时集中接待、专场精准对接、日常值守兜底的多元服务模式，精准响应群众法治诉求、高效化解基层各类纠纷。截至目前，已累计下沉政法平安力量1.27万余人次，接待群众5.16万人次，办结群众各类诉求、难题6000余件，直接推动辖区基层矛盾纠纷化解率提升至99.58%。

针对群众高度关注的信访突出问题，渝中区则坚持预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”一体推进，创新领导干部“三级包案”工作模式，推动信访事项全链条闭环化解。五年间，全区各级领导干部下沉接访群众5.5万余人次，及时就地解决群众问题3.5万余个，包案化解各类信访矛盾7592件，依法彻底解决了一批困扰群众的烦心事、揪心事。

源头化解矛盾纠纷是平安建设的基础，全域强化治安防控则是守护辖区稳定的关键。在深耕矛盾源头治理的同时，渝中区持续织密全域立体化社会治安“防护网”，多点发力、多措并举全面升级辖区治安防控体系和安全治理水平。渝中区整合特警、民警、武警多方力量，健全联勤联动防控机制，全域布局599个最小应急单元、158个平安守望点，1.5万余人的“山城义警”队伍，搭建起“一呼百应、全域联动、群防群治”的基层治理格局；深度融合大数据、人工智能等数字技术，打造智慧化、立体化、全覆盖的治安防控网络，让治安管控更精准、更高效；持续深化扫黑除恶专项斗争，纵深推进全民反诈专项行动、社会治安重点地区挂牌整治，聚焦解放碑、朝天门等治安复杂区域及非法营运、“饭托”“假志愿”等行业乱象，动态挂牌、限期整改、对账销号，有效压减重点整治区域刑案发案率。

一系列务实举措落地见效，辖区八类案件、十类涉恶案件、电信诈骗案件较五年前分别下降56.96%、88.44%、32.55%；区法院受理案件41.12万件，审执结37.71万件；区检察院办理各类案件1.80万余件，117个案例入选全国、全市检察机关典型案例、优质案件。除此之外，全区统筹推进经济金融、公共安全、网络安全等多领域风险防范化解工作，实现全维度守牢安全底线、护航社会稳定。

改革创新 数字赋能

擦亮平安建设渝中名片

在常态化安全防控和基层治理提质增效的基础上，渝中区不满足于基础稳定、常规向好，坚持以改革破难题、以创新树标杆，聚焦数字法治建设、基层治理提质、新业态规范管理，持续探索差异化、特色化、标杆化的平安治理路径，打造出了一批兼具渝中辨识度、重庆示范性、全国影响力的创新成果，让平安建设既有底线厚度，更有品牌亮度。

以渝中创新数智赋能网约房监管改革为例，作为重庆核心文旅窗口，渝中区年均接待游客9400余万人次，庞大的人流带动网约房行业蓬勃发展。但长期以来，网约房业态分散、监管薄弱，存在隐患多、纠纷多、管控难等突出问题，是城市新业态治理的重点和难点。为补齐监管短板，渝中区跳出传统治理思维，运用数字化手段搭建专属监管模型，创新推出“一房一锁一码”精准管控模式，从严抓实行业准入、数据采集两大关键环节，实现网约房业态全流程、可溯源、智能化监管，相关成果成功获评全国公安机关优秀数据实战模型评选一等奖、数字重庆建设优秀成果金奖。

“网约房智管服务”应用。

数据印证治理实效，“一房一锁一码”精准管控模式运行以来，累计提示各类风险4.9万余条，发出有效风险预警9684条，辖区涉网约房警情、消费投诉同比分别下降33.8%、10.7%，多跨协同处置时效提升60%，成为全国新业态智慧治理的典型样板。

不止于新业态精准监管，渝中区还紧盯日均流动人口超百万的治理难题，在解放碑等重点区域推行大客流智慧导控，实现新年跨年夜20万人流高峰零事故、零踩踏；在洪崖洞民俗风貌区创新推出大综合一体化执法改革，实体化运行综合执法专班，统筹安全、秩序与服务，既管住乱象、守住底线，以系统集成、协同高效的现代化治理，践行超大城市中心城区精细化治理的渝中实践。

此外，渝中区还深化司法领域改革，区法院自主研发“云端小马”智慧便民小程序、创新打造“山城家事”司法保护工作区；区检察院自主研发“检护诉权”应用，强化诉讼参与人权利保障监督；区司法局深化涉外法治建设，积极推动中国—东盟法律服务中心落地渝中，用一项项务实举措交出了一份有温度、有力度、有精度的改革答卷。

此次被授牌为“平安中国建设示范县”，既是对渝中区五年平安治理、法治建设、基层创新的高度肯定，更是全区开启更高水平平安建设的全新起点。下一步，渝中区将以此荣誉为激励，持续巩固现有治理成果、深化平安法治改革创新、补齐基层治理细微短板，持续探索超大城市中心城区现代化治理新路径，全力打造更安全、更有序、更暖心、更高效的平安渝中、法治渝中，为重庆推进城市治理现代化、建设更高水平的平安重庆、法治重庆贡献核心城区力量。