香港特区立法会主席李慧琼：协同聚力，推动香港五年规划落地

香港首个五年规划编制期间，香港特区立法会与特区政府深度协作，广泛吸纳社会各界意见，体现“爱国者治港”下行政立法良性互动的治理新气象。香港特区立法会主席李慧琼日前接受专访，回顾协同编制五年规划的经验，并说明立法会将如何支持、监督、促进规划落地见效，让发展成果惠及广大市民。

问：香港首个五年规划有何特殊意义？

李慧琼表示，行政长官李家超近期发表香港第一个五年规划，并同步公布2026年施政报告，这是历史性的第一步，标志着特区政府公共治理能力的突破，对香港发展具有重要意义。

她指出，今年是国家“十五五”开局之年，特区政府同步制定香港五年规划，说明香港正借鉴和运用国家治理的成功经验，使香港和国家治理体系紧密衔接；同时，通过年度施政报告将五年规划蓝图转化为发展实景，为市民、企业和市场提供更稳定预期，增强各界信心。

香港五年规划订立五大目标，以“四中心、一高地”建设作为推动香港发展的核心，强调北部都会区提速发展，回应香港实现产业多元化、加快高质量发展的迫切需要。规划还提出如公屋综合轮候时间降至4年以下等目标，回应市民急难愁盼的民生问题。

问：如何评价特区政府在首个五年规划制定中的表现？

李慧琼认为，特区政府在不足一年内成功推出一份众志成城、有坚实民意基础的五年规划，内容量、质并重。

在规划落实方面，特区政府展现出十足行动力。以北部都会区大学城为例，五年规划和施政报告公布翌日，特区政府随即展开洪水桥大学城三幅共约26公顷校园用地招标，将宏伟规划即时转化为发展动力。

香港五年规划提出“五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报”的实施保障机制，让社会看到特区政府事不避难、勇于担当的精神和加快香港发展的决心。

问：立法会在五年规划制定中发挥了怎样的作用？社会各界对首个五年规划有何期待？

李慧琼表示，落实“爱国者治港”原则后，行政立法良性互动，第八届立法会以更前瞻、更务实有为的方式参与香港首个五年规划编制。

在行政主导下，立法会与特区政府开创性设立协同研究及意见收集机制。立法会每位议员全心全力跟进，发挥不同专业背景，做好推动者、监督者、促进者。短短一个月内，立法会举行近百场咨询会，汇集近600份意见书，向行政长官提交全面报告，使民意得到及时充分反映。

她感到，广大市民对香港首个五年规划高度关注、积极参与、充满期待。市民关心的不只是宏观数字和战略，更是规划如何落到自身生活、行业发展上，让生活得以改善。

如今五年规划已出台，105个指标涵盖范围广泛，社会和市民见到特区政府立足当前，亦着眼长远，增强了对香港未来发展的信心。

问：此次合作制定五年规划，对未来行政立法保持良性互动、深化协作有哪些经验或启示？

李慧琼表示，五年规划最终吸纳许多立法会议员的建言，确切回应了市民期待。此次协助特区政府编制五年规划带来两点启示。

第一，行政立法目标一致，均以国家和香港社会整体利益为依归。此次协同机制中，特区政府统筹顶层设计，立法会议员访民情、问民意、听民声。在政府构思重大发展愿景与政策举措的前期阶段，立法会及早参与，可使政策措施更为完善和切合社会需要。

第二，立法会既是特区政府施政和改革的坚实伙伴与同行者，亦是政府和市民之间的双向桥梁。议员不仅要聆听社会各界声音，更须加强政策解说，让市民听得懂、看得见发展前景，广泛凝聚社会共识，为政府落实规划筑牢民意基础。

问：未来，立法会将如何与特区政府共同推动规划落地？

李慧琼表示，立法会必定全力支持、配合、监督和促进特区政府落实规划蓝图，切实惠及社会各阶层。

在行政主导下，立法会秉持“支持不缺位，监督不越位”原则，与特区政府共同推动北部都会区发展。立法会相关法案委员会正快马加鞭审议《北部都会区发展条例草案》，务求在法律和制度上为北都发展拆墙松绑。议员将认真审议、严格把关，力求法例措施更完善、更切合实际需要；亦会继续落区调研，将民意转化为建设性的政策建议，加快北都建设。

立法会将持续善用现有平台和机制，与特区政府紧密协作，积极反映市民所思所盼，协助政府定期对五年规划实施情况进行评估，及早察觉政策“落地”时的痛点、难点，确保各项措施得以有效推行。