嘉善新一轮示范点建设启动：为全国县域“打样”，嘉善何以深化？

9月28日，浙江省召开深化嘉善县域高质量发展示范点建设新闻发布会，介绍深化嘉善新一轮示范点建设有关情况。

浙江省发展改革委党组成员、长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任黄鸿鸿在发布会上表示：“新一轮示范点建设的核心关键，我们认为是‘深化’两个字，重点在于‘可复制、可推广’，真正以嘉善一地探索，破解县域发展普遍堵点，把试点经验转化为制度性成果。”

随着新一轮示范点建设启动，嘉善再次站上为全国县域探索高质量发展路径的前沿。

黄鸿鸿介绍，嘉善示范点建设历经三轮，每一轮都在前一轮基础上，根据新形势新要求实现目标升级、任务进阶。新一轮示范点建设要在创新生态、产业赛道、制度开放、城乡融合、生态转化、民生善治等方面深耕、突破。

今年6月，国家发展改革委履行中央区域协调发展领导小组办公室职责，立足“十五五”时期推进县域高质量发展的新形势新要求，在总结前三轮建设成效和当前县域发展普遍面临的困难挑战基础上，支持嘉善开展新一轮示范点建设。

从具体任务看，嘉善新一轮示范点建设将重点打造科技创新和产业创新深度融合引领区、高水平开放合作引领区、城乡一体融合高质量发展引领区、全面绿色转型引领区、民生福祉增进引领区。

“与前三轮相比，新一轮示范点建设特征可以概括为‘一个深化、五个更加’。”黄鸿鸿介绍，“一个深化”，即支持嘉善在更高起点上深化改革创新，持续增强县域发展活力；“五个更加”，即战略引领更加突出，系统集成更加高效，改革突破更加深入，示范带动更加有力，精准赋能更加务实。

地处“吴根越角”的嘉善，面积仅500多平方公里，既无海港资源，也没有省会城市的政策禀赋，但身处江浙沪两省一市交汇的核心节点，是浙江接轨上海的“第一站”。特殊的区位，决定了它天然就是观察长三角县域发展矛盾、探索现代化路径的绝佳试验场。

在转变发展方式方面，嘉善以科产联动释放发展动能，2025年地区生产总值（GDP）突破千亿大关；研发投入强度达3.8%，国家高新技术企业突破千家，与省内外高校共建浙大智慧绿洲、嘉善复旦研究院、祥符实验室等高能级平台，科技创新指数排名全省第三。

在主动接轨上海方面，嘉善锚定高水平开放发展方向，持续打通对外开放通道、优化营商发展生态、激活产业开放活力，探索发挥区位优势全面接轨超大城市推动开放发展的创新实践。

在统筹城乡发展方面，嘉善以深化新时代“千万工程”为牵引，锚定统筹城乡发展目标，立足县域实际做好“兴村、强城、融合”三篇文章。2025年嘉善县城乡居民收入倍差降至1.49，展现出高质量发展背景下的城乡融合态势，共同富裕先行典范的建设步伐稳步向前。

到2025年底，嘉善第三轮示范点建设主要任务均顺利完成，在校地协同创新、统筹城乡发展、生态环境治理等领域形成了一批示范经验。

开放型经济发达的嘉善，如何打造高水平开放合作引领区？浙江省商务厅副厅长丁书锋表示，要持续巩固嘉兴综合保税区外的保税维修改革成果，让更多企业不用进保税区，也能在嘉善享受保税维修等便利政策，为全省加工贸易、服务贸易与保税业态创新提供更多可复制的实践经验。要从省级层面精准施策、抓实抓细，全链条支持嘉善外贸高质量发展。

嘉兴市委常委、嘉善县委书记莫靓表示，“十五五”期间，嘉善的“三高四铁”综合交通网络将基本建成，届时嘉善境内将有10个铁路站点、11个高速出入口，真正实现镇镇通高速、镇镇通铁路。让沪嘉全面接轨、让跨界没有门槛、让产业深度融合，在新一轮示范点建设中，将努力把嘉善从上海的“近邻”变成深度协同的“合伙人”。

深度协同也体现在校地合作中。浙大智慧绿洲未来城市实验室谭刚教授作为省派“科技副总”入驻福莱新材，成功研发第三代电子皮肤，分辨率突破0.1毫米；浙大智慧绿洲数智机械团队直接入驻中扬立库，研发出密集仓储系统，拣选效率提升2.5倍。

目前，浙大智慧绿洲已汇聚全职人才400余名，已选派11名科研骨干任企业“科技副总”，20余名企业技术高管受聘产业教授。

县域创新，最须高端资源，也最缺高端资源。浙江大学副校长陈刚表示，浙大将继续做好科研、人才、转化“三件事”，推动智慧绿洲紧密对接嘉善产业需求，推动研究生、高校（院所）导师、企业导师、高校（院所）、企业、党委政府“六方联动”，支持智慧绿洲深化“先研后股”等机制探索，建强技术经理人队伍，为成果转化落地到嘉善提供更有力支撑。