苏州加快打造具有江南水乡特色的国际旅游目的地

今年1至8月，苏州接待入境过夜游客91.4万人次，同比增长15.1%；实现旅游外汇收入15.67亿美元，同比增长34.8%。入境游正在升温，但如何把“流量”变成“留量”，把“来得了”变成“留得住”？

今天（9月29日），苏州举行加快打造具有江南水乡特色的国际旅游目的地推进会，面向全球推介城市文旅、介绍相关政策，并启动第十五届苏州文化创意设计产业交易博览会。来自30多个国家和地区的展商齐聚苏州，以文创为桥，解码江南文化的当代生命力。这场推进会，既是一场全球邀约，也是苏州入境游从“热起来”走向“留下来”的集中亮相。

热度 从场景里来

数据之外，场景更直观。本月初，约300名东南亚游客身着汉服、提灯夜游昆山周庄，探访双桥、张厅、沈厅，在水上实景演艺《荷塘月色》的水光间放灯寄愿。一盏盏河灯，装着异国旅人对江南的想象。周庄是中国旅游研究院发布的“入境游客喜爱的十个名城古镇”之一，客源遍布亚欧。推介团队此前远赴吉隆坡、雅加达，打响“千年古镇非遗周庄”品牌，“月夜越周庄”沉浸式夜游，也成为国际游客感知江南的重要窗口。

而英国知名演员裴淳华的苏州之行，用几天时间打开了这座城市的多个侧面。从苏州丝绸博物馆里一根丝线的千年经纬，到虎丘“吴中第一名胜”的岁月沉淀；从沧浪亭、可园一水之隔的两种意境，到横泾旧木市场真实保留的城市肌理；从彩香菜市场蔬果熟食间最鲜活的日常，到金鸡湖畔不断生长的现代艺术场景。“水韵、古韵、美学”，成为她对苏州的概括，也为国际游客提供了一份深度游样本。

入境游持续升温的背后，是产品体系的悄然重构。在苏州推出的一批特色场景中，双塔市集承载市井烟火与人文气息，拉美使节团曾到访打卡；苏州第一丝厂这座百年工业文旅地标，年接待游客超百万人次；太湖揽胜7条主题航线开通，串联三山岛、漫山岛等“城岸湖岛”资源；与常熟世界联合学院（UWC）隔街相望的常熟阿那亚，让跨文化交流成为可感可触的日常。

留客 靠政策与服务

热度之上，是政策和服务的持续加码。

近期出台的《苏州市加快打造具有江南水乡特色的国际旅游目的地三年行动计划（2026—2028年）》明确了八大行动，部署了25项重点任务，从资源布局提优、文旅产品提质、文旅消费提振、入境旅游促进、沪苏（州）文旅协作、数智文旅赋能、市场服务管理增效、旅游人才队伍筑基8个方面系统推进。到2028年，苏州文旅核心指标力争位居全省领先、全国前列，“人间天堂、最美江南”品牌的国际传播力显著提升。

9月10日起施行的《苏州市促进入境旅游若干措施》，从引客入苏留苏、拓展海外客源市场渠道、优化入境旅游服务环境三方面推出9条政策。人才方面，苏州发布《关于加快苏州市旅游人才队伍建设的若干措施》，上线“君到苏州·导游讲解服务平台”。

跨区域协同也在提速。今年7月，苏州赴上海开展入境旅游专题调研，将进一步用好上海国际航空枢纽流量红利，联合打造跨城入境精品线路，升级Suzhou Pass便利化服务；同时，市文广旅局与中国东方航空签约，打造长三角“航空+文旅”新标杆。本月，苏州亮相莫斯科上海市高品质旅游推介会，与50余家俄罗斯头部旅行机构洽商，约10家机构明确合作意向并计划来苏踩线。同月，“苏州号”花车亮相第37届上海旅游节大巡游。国际推广网络加速构建，“快进慢游”的入境服务网络越织越密。

服务便利化，让海外游客从“来得了”变成“留得住”。拥有国际航空运输协会（IATA）专属代码“SZO”的苏州城市航站楼，汇聚16家国内外航司，可为由上海浦东、虹桥机场始发的国际及地区航班办理值机、行李预安检与托运直挂。本月初，其正式获批成为离境退税商店，境外旅客可一站式完成“值机+购物+退税”。不久前，法国游客卡米尔办完值机和行李直挂，又选购三件文创产品和一条丝绸围巾，直呼“方便”。

当前，国家入境免签政策持续扩容，苏州被列入《旅游强国建设“十五五”规划》入境旅游重点城市；毗邻上海国际航空枢纽，坐拥园林、太湖、水乡古镇等世界级旅游资源；从三年行动计划到促进入境旅游若干措施，全市形成政策合力，苏州入境游正迎来“天时地利人和”的叠加机遇。

出海 让江南鲜活可感

政策和服务能让人留下，但真正让人记住的，还是文化。

打造具有江南水乡特色的国际旅游目的地，不只是追求入境游客数量，更在于做好文化表达，让游客看见苏州、体验苏州、留在苏州消费，读懂江南文化内核。

苏州文化资源丰厚，构筑差异化竞争优势，关键在于让“老景观”长出“新业态”，让“旧文化”焕发“新生机”。市文广旅局长朱艳介绍，未来三年，苏州将紧扣《行动计划》，坚持保护优先，活化利用古城古镇、园林、运河、太湖等资源，守住江南文化本底。“我们的优势是‘双面绣’，古典与现代共生。海外游客来到苏州，既可以读懂千年园林美学、非遗技艺，也能够感受金鸡湖右岸的摩登都市、西京湾潮流运动、常熟阿那亚的多元国际社区，看到传统中国与当代中国交融共生的鲜活样本。”

产品创新上，苏州将持续丰富入境游产品供给，升级园林、水上游、古镇产品，推动昆曲、苏作、丝绸、中医药等非遗，转化为可参与、可体验的入境游项目；做大工业旅游、体育旅游、乡村度假、会奖研学等新兴赛道，持续孵化丝筵、程门医馆、太湖揽胜等特色场景，整合一批高质量多日入境精品线路。

海外传播层面，苏州将持续用好境外新媒体、海外旅行商渠道，发挥布达佩斯中国文化中心阵地作用，通过入境推介活动、海外达人探访、微短剧出海、文创展会等多元载体，讲好苏州故事。即将启幕的第十五届苏州文博会，也将是一次面向全球的文化对话。

服务细节决定的品质。下一步，苏州将持续优化入境旅游软硬件，推动多语种标识、智能翻译、便捷支付、离境退税服务向景区、街区、酒店延伸；持续壮大国际化导游、文旅推介官队伍，提升一线从业人员的涉外接待能力。同时深化沪苏协同，用好上海入境口岸优势，打通客源互通，实现资源互补。

更长远看，苏州将推动文旅、体育、工业、乡村、中医药深度融合，把完整城市生活呈现给世界。“我们希望来到苏州的海外游客，不只是看几个景点，更能走进菜场感受市井烟火，泛舟水巷品读千年水道，走进工厂触摸匠心技艺，在乡村感受江南田园，在都市看见中国创新活力，让苏州成为海外游客感知中国式现代化、读懂江南文化的首选地。”朱艳表示。

这些具体而鲜活的日常，正是苏州想递给世界的城市名片。苏州正用一个个可感可触的文旅新场景，递出一张张饱含东方美学的城市名片，一座开放包容的江南水乡特色国际旅游目的地，正加速崛起。