沪上景观水岸垂钓成风 市民直呼危险

宝山区经纬至臻豪庭多位居民反映，小区周边环绕着人工景观湖经纬湖和苏州河支流桃浦河，水系发达、水岸清幽，每天吸引不少垂钓人士，但由此引发的环境问题、安全问题让市民直呼“很乱很危险”。

垂钓成风，络绎不绝

经地路纬地路十字路口东北一角，是一处公共绿地，也是周边居民口中的“小公园”。穿过一小片草地，一片人工景观湖映入眼帘；向北，水面慢慢收窄，呈长条形一路蜿蜒。

市民称，每天上午有不少人从四周赶来围着经纬湖垂钓，中午“午休”，下午3点多之后钓鱼者更多，一直持续到晚上“挑灯夜战”。现场走访时已近上午10点，盛况不再，但仍有滞留的垂钓人士。

一名60岁开外的男子正在收拾钓具，装包后放到助动车上。他抹了一把脸上的汗，和另一名相熟男子打招呼，说先回家吃点饭，早上起得早，肚子饿了，下午再来。50米开外，一名男子正在拾掇装鱼桶，桶中不少鱼儿欢腾。被问钓到几尾鱼时，他哈哈一笑说“不多”，随后提起装鱼桶，一口气将桶中十几条鱼连着水一起倒入湖中，并说钓鱼图的是开心，下次再把它们钓上来。

十几步外，另一名垂钓者摆开架势，长长的鱼竿伸向水面，静静等鱼儿上钩。他说，早上6点多就来了，鱼食用完了，回家拿好就又来了。

经纬湖将经纬至臻豪庭小区的南面、西面围了起来。小区东面还紧挨着桃浦河，经纬湖的湖水就是从桃浦河中引入的。桃浦河更宽，岸边也是垂钓胜地。三名男子戴着帽子，保持着大约20米的间距，依次静静地坐在河边，密切关注着河水中浮漂的动静；脚边垂钓工具一应俱全，旁边绿地上还搭起了遮阳伞。

垂钓者坐在窄窄的水泥条上。垂钓者排排坐。

环境脏乱，隐患丛生

采访中，不少市民指出，垂钓是雅趣，但人们聚众垂钓，缺少自律意识，慢慢衍生出很多问题。

最明显的影响是环境问题。沿经纬湖湖岸走，可以看到湖边栏杆外种植的绿化灌木有多处缺口，这些缺口明显是在长期破坏下形成的“路径”，并引向一个个垂钓点。进入这些垂钓点，有的突破绿化灌木即可到达，有的需要翻越约1米高左右的金属栏杆，甚至有的需要跳入低处泥滩。这些垂钓点四周垃圾多，不管在高高的驳岸上，还是在亲水的低处泥滩边，塑料袋、食品包装纸，甚至烟盒，应有尽有。有的地方垃圾成堆，集中在灌木丛根部，成了卫生死角，看得出已是长期“积垢”。在桃浦河岸边，几处垂钓点四周，满地散落的垃圾也无人清理。

绿化灌木丛中成垃圾死角。

紧跟着垃圾问题的，便是安全问题。现场走访中，目击到不少垂钓者嘴里叼着烟，地上和灌木上还有没掐灭的烟头，万一引发火灾后果不堪设想。此外，落水风险也不容忽视。经纬湖栏杆上张挂了多块“水深危险 禁止垂钓”“禁止攀爬”的提示；桃浦河更宽，足有约40米，垂钓者或坐或站在岸边窄窄的水泥条上，河水粼粼激荡，水位偏高，几乎与岸边水泥条齐平。垂钓者的脚随意一跷，几乎就可伸到水面上；走动、转身拿东西、抛鱼食时，动作稍有磕绊，便有落水的危险。

“禁止垂钓”旁有人垂钓。

监管责任，谁来落实

据市民们讲述，对于垂钓所造成的诸多影响，他们曾致电12345市民热线反映这一情况，之后城管过来看了，但回称“管不了钓鱼的”。物业也设置了“禁止垂钓”的标识，但钓鱼的人不管，照样我行我素。

根据2021年施行的《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》，在滨水公共空间内垂钓属于限制性活动，应当在特定区域、时间段内进行，并符合活动秩序要求；违反规定的，由城管执法部门或者镇人民政府、街道办事处按照职责责令改正，拒不改正的处五十元以上五百元以下罚款。桃浦河是市管河道，从管理责任看，桃浦河沿岸违规垂钓的执法职责应在城管执法部门或属地街镇，河道保洁养护则有相应的养护队伍负责。

经纬湖属于小区周边的人工景观湖，不在市政河道管理范围内，其日常管理和保洁理应由产权方或管理单位承担。实地看到，岸边设置的“禁止嬉水”标识下方，有经纬至臻豪庭的“落款”。

上海已在积极探索“疏堵结合”的治理路径。普陀区在苏州河沿岸设置了多处垂钓点位并安装指示牌，引导垂钓爱好者前往规定点位垂钓，部分点位还将原有的“石桩加麻绳”调整为硬质折叠式护栏，在兼顾安全的同时满足群众垂钓需求。长宁区北新泾街道还将河道垂钓高发区域纳入“一网统管”巡查清单，构建线下巡查、线上监控、12345市民热线及市民“随申拍”等多通道监管机制。

为此，市民们呼吁相关部门，一方面对经纬湖和桃浦河沿岸的垂钓行为加强规范管理，合理设置合规垂钓点位，设置围栏和垃圾收集设施；另一方面，加强对垂钓人士的文明引导，倡导“钓后带走垃圾”的良好习惯。同时，属地街镇和城管部门应加大巡查力度，对破坏绿化、翻越栏杆等行为及时制止，维护水岸环境和公共安全。