东北三省携手开创区域旅游新高地

作者：郭印（辽宁社会科学院经济研究所研究员）

今年7月，《旅游强国建设“十五五”规划》正式出台，这是我国首次在旅游发展规划中标注“旅游强国建设”字样。沈阳、长春、哈尔滨作为辽吉黑三省省会，地处东北核心区位，立体交通四通八达，文旅资源禀赋丰厚。以“旅游＋”促进东北振兴，三地需打破单打独斗发展模式，建立旅游产业协同发展机制，建立东北统一旅游大市场，以区域规模效益提升产业竞争力，共创“进了山海关，满眼好风光”东北旅游新画卷。

三省深耕差异化旅游产业布局

在差异化布局上，黑龙江作为冰雪旅游全国顶流目的地，做强冰雪体验、跨境康养特色；吉林坐拥东北几何中心区位，发挥长春中转枢纽优势，滑雪度假、生态观光、边境民俗多点开花；辽宁立足东北对外开放高地，依托对接东北亚的完备交通体系，深耕历史人文、都市休闲、山海生态、红色文旅四大板块，主打四季旅游项目。今年，随着“东北超”赛事经济蓬勃发展，拉动文体旅商融合发展、迅速升温。三省立足各自优势，深耕差异化发展之路，避免重复布局，放大组合效应。

三市联合打造大东北旅游交通脉络

旅游枢纽的核心，在于交通的通达与便捷。航空、高铁、高速与城市路网环环相扣，才能释放枢纽的真正价值。三座省会城市在本省发挥旅游交通枢纽功能的同时，还需协同构建“内外联通、快慢结合、无缝换乘”的大东北全域旅游交通集散体系。

具体而言，要持续完善机场、高铁、地铁、高速路网的衔接配套，提升省内换乘效率；加密机场与高铁站接驳班次，开通直达重点景区的旅游专线。用好京哈、沈白高铁优势，依托沈阳“1小时通达长春、2小时覆盖辽东、4小时抵达北京”的区位优势，连接长春、哈尔滨快速互通城际通勤系统，打造三市之间城际快速通道，配合各省内部便捷快速交通网络，织就一张贯通全域的东北旅游交通脉络闭环。

三地协同共建东北旅游统一大市场

东北三省山水相依、文化相通，孕育出独特的地域情感共鸣，这是推进旅游一体化发展的文化根基；三省谋求高质量发展的现实所需，则是共建统一旅游大市场的内生动力。依托三地差异化资源，建立沈阳、长春、哈尔滨三市文旅协同机制，开发跨区域四季联动旅游产品，做到资源共享、线路共推、客源互送、品牌共建，方能破解传统旅游枢纽“只中转、不停留、低消费”的短板，推动单一城市节点升级为东北旅游枢纽集群，提升全域文旅消费承载力。

冬季统筹三省冰雪、温泉资源，放大辽宁康养产业比较优势，打造“东北冰雪康养”旅游产品；夏季立足气候禀赋，整合黑龙江湿地生态、吉林森林康养、辽宁山海海岸避暑资源，打造“东北清凉颐夏”旅游产品。全年整合各地工业研学、历史人文、红色文旅资源，挖掘打造更多类似“东北超”的区域合作文旅体项目，建立东北三省客源互送、资源共享机制，互通共享景区优惠政策，联合开展对外文旅推介，打造“进了山海关　满眼好风光”区域文旅品牌。

共建高标准一体化旅游服务体系

面向旅游强国建设要求，升级三大枢纽城市数字化、国际化服务能级。在机场、车站、酒店提供多语种标准化咨询导览、票务预订服务，增设外币兑换窗口；完善旅游枢纽城市的多语种道路指示标识，提高旅游服务人员的英语水平；完善无障碍设施，打造对特殊群体友好的旅游集散节点；依托新媒体矩阵集中展示三省联动线路与文体活动；推动沈长哈建立跨市文旅服务联动机制，借助大数据平台实现游客异地投诉快速办理；探索打造统一旅游服务规范，形成互学互鉴、协同共进的旅游合作新模式。

今年夏天，火爆的“东北超”让全国网友真切读懂了东北文旅破圈的核心密码。不同于单一景点、单一城市的流量爆火，这场全域联动的文体旅盛会，初步激活了大东北文旅的区域品牌活力，让外界看到了东北抱团发展的潜力。随着三省文体旅融合不断走深走实，必将持续放大区域品牌影响力，让“进了山海关，满眼好风光”成为东北最亮眼的名片。