住建部官网点赞太原！因为这件事

9月16日，住建部建筑杂志社（住建部唯一直属正司级期刊出版单位）微信公众号以《山西太原：筑牢城市生命线，提升人民幸福感》为题，对太原市以城市更新为抓手，深耕城市生命线安全工程，提升城市韧性，守护人民群众生命财产安全的做法进行宣传报道。9月17日，住建部官网全文转发。

2024年，太原入选首批中央财政支持全国城市更新示范城市。作为典型的资源型老工业城市，近年来，太原市秉承“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，转变传统被动处置风险的工作模式、抢抓政策机遇，聚焦桥梁、隧道、主次干道、边坡、排水等重点领域，统筹做好燃气、供水、供热等行业安全监管，全面推进太原市城市生命线工程建设，构建覆盖风险识别、实时监测、智能预警、协同处置和复盘提升的城市安全治理体系，持续提升城市宜居品质、增进民生福祉，为“锦绣太原城”高质量发展保驾护航。

原文如下

筑牢城市安全底座，守护万家烟火平安。建设城市生命线是提升城市本质安全水平的基础性工程，通过对城市基础设施进行实时监测和智能预警，能够把风险隐患发现在萌芽、处置在初期，把安全防线从事后处置前移到事前预防，让城市更安全、更聪明、更有韧性，有效防范重特大安全事故，守护人民群众生命财产安全。

作为典型的资源型老工业城市，山西太原在快速城镇化与极端气候频发的双重挑战下，供水、排水、燃气、热力、桥梁隧道等城市“生命线”系统，长期面临着设施老化、风险叠加、“带病运行”的严峻考验。传统的“被动处置”安全管理模式，已难以适应新时代城市发展的需求。

抢抓机遇，乘势而上。2024年，太原入选首批中央财政支持全国城市更新示范城市，太原市委、市政府审时度势，将太原市城市生命线安全工程正式列入《太原市实施城市更新行动安排计划》，全面启动了太原市城市生命线工程建设。

人民城市人民建、人民城市为人民。近年来，太原市秉持“人民城市”理念，科学设计，精准施策，围绕风险评估、感知网络、智慧平台和数据底座四项核心任务，聚焦桥梁、隧道、主次干道、边坡、排水等重点领域，统筹兼顾燃气、供水、供热等行业监管需求，构建覆盖风险识别、实时监测、智能预警、协同处置和复盘提升的城市安全治理体系，推动城市基础设施安全管理由传统人工巡查向数字化监测、智能化分析和闭环化处置转变。

理念创新：从“被动处置”到“主动保障”

运筹帷幄，方能把握胜券。太原市城市生命线安全工程不仅是技术的升级，更是治理理念的创新。

构建“全市一盘棋”的系统治理格局。打破部门行业壁垒，将生命线安全工程提升至城市安全发展的战略高度进行统筹，将生命线监测设施深度嵌入城市更新项目，从源头上筑牢安全根基，实现城市建设与安全保障同频共振。

坚持“无体检，不更新”的精准治理思路。将城市体检作为启动城市更新项目的前置条件，对建成区535平方公里开展基础设施风险评估，覆盖千余座桥隧、上万公里各类管线及综合管廊。归集台账、检测、隐患、养护多维信息，识别风险点和防护重点。编制风险评估报告，绘制红橙黄蓝四色风险图，建立设施、风险、隐患、治理措施四张清单，将评估结果运用于监测布点、隐患整治和项目谋划。通过对生命线系统进行全面“把脉问诊”，精准识别设施老化、管网错接、结构性能衰减等风险“病灶”，从根本上提升工程建设的针对性与科学性。

确立“可感、可知、可控、可治”的闭环管理目标。太原市城市生命线安全工程坚持“风险牵引、数实融合、建管并重、闭环治理”的原则，以风险评估为起点，依托统一数据底座，贯通监测预警、专业研判、协同处置、维修治理、评价提升全流程，构建起“风险可知、状态可感、过程可控、隐患可治”的城市基础设施安全治理体系。

系统布局：构建“三位一体”建设体系

太原市城市生命线安全工程项目围绕“感知、分析、执行”的全链条治理逻辑，实现对城市生命线系统的全方位、全时段、全要素管控。

建设市政公共设施物联感知网络。对城市的迎宾桥、晋阳桥、通达桥等17座重点桥梁，西中环路晋阳湖公园通道、双塔北路五龙口至朝阳街通道等16座重点地下通道，阳兴大道边坡等5处边坡挡墙等重点区域，通过布设3674套高精度结构健康监测传感器，搭配轻量化巡查设备，实现对路面、附属设施、安全运营状态的实时监测与智能分析；在迎泽大街、新建路等道路改造及全市雨污混接点改造工程中同步布设排水传感监测设备524套，用于监测排水管网的液位、流量、水质等，第一时间发现高水位、低流速、淤积、溢流等异常，推动排水管理从“经验判断”向“数据决策”升级；在迎泽大街全线安装井盖监测设备405套、在雨污混接节点改造项目共安装125套，用于监测井盖倾斜、井下甲烷气体异常。

在国内较早开展城市道路空洞雷达检测工作，实现道路安全隐患早发现、早处置，2026年已完成大同路、南十方街、富安南路等十多条重点路段的检测作业，共发现空洞、脱空病害207处，按照“先重后轻、优先处置高危隐患”的原则完成整治。通过市政设施全方位监测、探测，打造城市安全的“神经末梢”，让每一处基础设施的运行状态都可感可知。

建设太原市市政公共设施城市生命线系统。按照“监管+监测”“综合系统+专项应用”的总体思路，建成一套一体化的城市生命线系统，涵盖综合安全子系统和综合监管子系统2个核心子系统，以及桥梁、隧道、边坡、燃气、供水、供热等多个专项应用子系统。通过统筹市政公共设施生命线安全和数字化监管，打破信息壁垒，实现跨部门、跨行业的数据共享与业务协同。

建设市政公共设施生命线工程数据库。遵循《城市运行管理服务平台数据标准》《山西省城市基础设施生命线安全工程建设指南（试行）》等标准规范，开展市政基础设施数据加工处理、专业建模及处理、外部系统对接和数据接入、生命线数据接口服务开发等工作，健全数据的采集、存储、治理、更新机制，为整个工程筑牢坚实数据底座，实现“一个数据库管理全市生命线资产”。

效能提升：打造城市安全韧性标杆

据介绍，太原市城市安全生命线项目（一期）已于2026年8月7日通过专家初验评审。项目按照风险牵引、数智赋能、建管并重的原则，初步构建起“一张图明风险、一张网强感知、一平台促统筹、一机制保运行”的城市基础设施安全治理体系。“实时回传的数据可显示市政设施‘健康状况’，实现了城市安全风险早发现、早预警、早处置，解决了过去人工巡检解决不了、解决不好的问题。”太原市市政公共设施建设管理中心（以下简称“太原市政建管中心”）相关负责人表示。由国内行业专家组成的评审专家组通过实地踏勘、现场核验、软件验收、系统演示等，给出了“项目建设切合实际，形成数据底座、专项应用、综合安全和综合监管的应用框架，建立了配套制度体系，为项目成果长效运行奠定基础”的评审结论。

在管理效率方面，建立市政全生命周期管理体系，将地下管网、道路、桥梁等市政基础设施的建设管理、巡查监管、维修养护、应急管理等纳入统一平台，实现从“人防”到“技防”的转变，推动传统市政行业向数智化管理模式转型。

在应急处置方面，创新“监管侧+运行侧”双平台架构，构建“三级中心、四级响应”的联防联控体系，依托项目数据底座，通过设施编码串联台账、监测、工单、健康档案等，贯通规划、建设、运行、养护、更新各环节，研判设施健康等级，推动从“事后抢修”向“预防养护”转变。实现从监测到处置的高效闭环管理，努力破解问题“处置难”痛点。

今年以来，太原市依托生命线项目建设，实现生命线工程与市政设施建设管理业务深度融合，完成各类管线风险评估12696.15公里，开展安全巡查9445次、排查检测666次、处置预警报警17293起，实施养护维修39451件，实施更新改造项目20项，谋划城市更新项目42项。

据悉，太原市正积极谋划推进城市生命线二期建设，构建“全域覆盖、深度智能、精准防控”的城市生命线安全体系2.0版，按照“一处一策、靶向监测”原则完善全域感知网络，形成统一的设施全生命周期数据库，为重点设施建立动态更新的安全档案和运行画像。同时进一步打通“感知数据—风险指标—分析模型—决策建议—处置结果”全链条，形成数据持续更新、模型动态优化、治理闭环提升的运行机制，推动城市安全治理从“可监测、可预警”向“可预测、可决策、可模拟”迈进。

“今年8月31日刚召开的国务院常务会议，专门部署城市地下管网建设工作，彰显国家对城市生命线工程建设高度重视，让我们基层工作者更有信心、干劲十足。”太原市政建管中心主要负责人表示。下一步，太原市政建管中心将把数据整合与应用作为重点补强方向，进一步完善跨部门、跨行业数据共享机制和数据标准体系，提升数据应用、动态更新和融合分析能力，推动监测数据向“分析研判、预测预警和辅助决策”深化。探索形成“体检—诊断—整改—提升”的城市治理新路径，为提升资源型城市安全韧性提供具有太原特色的实践案例。（龚后雨　黄广斌）

来源：住建部官网