杭州启动入户清查！十年一次，这些对象请积极配合

2026年我国将开展第四次全国农业普查。近期，全市普查员将陆续入户开展清查摸底，并于2027年1月起正式进行普查登记。今天（9月29日）上午，市政府新闻办联合市统计局、市农业农村局召开杭州市第四次全国农业普查工作新闻发布会，重点介绍本次普查的有关情况，并回答记者提问。

农业普查是一项重大国情国力调查，根据《中华人民共和国统计法》《全国农业普查条例》，国务院决定于2026年开展第四次全国农业普查。目前，按照国家和省的统一部署，杭州的准备工作正在扎实有序推进。

全国农业普查每十年开展一次，固定在逢6年份实施。迄今为止，我国已在1996年、2006年、2016年顺利完成三次全国农业普查。今年启动的第四次全国农业普查，是立足新时代新征程、服务中国式现代化建设的一项重大国情国力调查，核心目标是全面摸清全国“三农”发展家底。

富阳区渔山乡（资料图）

具体到杭州，本次普查将全面、客观、精准地呈现我市农业发展最新态势、乡村建设崭新面貌、农民生活品质变化以及农村改革落地成效，系统归集“三农”领域最新、最权威的基础数据。这些宝贵的数据资源，将为市委、市政府精准研判“三农”形势、科学出台惠农兴农政策、纵深推进乡村全面振兴、统筹促进城乡融合发展、加快农业农村现代化进程，提供坚实可靠的统计支撑。可以说，这次普查既是对全市“三农”家底的一次全方位、立体化盘点，也是夯实乡村振兴根基、赋能农业农村高质量发展的基础性、战略性工作，具有十分重要的现实意义。

本次普查严格依据《全国农业普查条例》及国家统一部署规范组织实施。自去年11月19日市政府印发《关于做好第四次全国农业普查的通知》以来，我市持续抓实抓细农业普查各项前期准备工作。目前，市、县、乡、村四级普查机构全面组建、人员配置落实到位；市、县两级综合试点顺利完成；畜禽养殖摸底、普查区划分、建筑物标绘、普查人员业务培训等基础工作均已全部完成，为全市农普平稳有序推进奠定坚实基础。从现在至11月，我市将组织1.3万余名普查人员开展入户清查摸底；2027年1月起，全面启动正式普查登记工作。

图源 市农业农村局

与前三次全国农业普查相比，第四次全国农业普查既有延承，也有创新，主要体现在四个方面：

一是普查内容更丰富。新增多元化食物供给、农业新质生产力、宜居宜业和美乡村建设等调查内容，其中大食物生产情况是首次纳入普查范围，同步优化普查表设计，更全面精准反映农业农村现代化发展现状。

二是技术手段更先进。综合运用卫星遥感、无人机、人工智能等技术，精准测算农作物播种面积、摸清设施农业底数；依托智能助手“农小普”、OCR文字识别技术，自动识别身份证、营业执照，大幅提升普查采集效率与数据准确率。

三是登记方式更高效。采用全面普查与抽样调查、长短表登记、线上自主填报与移动端现场采集相结合的模式，有效提升普查质效，切实减轻基层工作负担。

四是数据利用更充分。充分整合部门行政记录、社会大数据等资源，深化普查数据开发应用，打造农业普查数据“一张图”，推动普查成果高效共享、广泛应用。

临平区“田立方·未来农场”

农业普查是摸清“三农”实情、服务科学决策、助力乡村振兴的重要基础性工作，意义深远、责任重大。配合农业普查、如实填报普查数据，是每一位普查对象的法定义务，更是全社会共促农业发展、共建和美乡村的共同责任。在此，我们真诚呼吁广大农户和农业生产经营单位积极配合普查工作，如实填报普查信息。也恳请媒体朋友们广泛宣传，与我们共同营造“人人知晓、人人支持、人人配合”的良好普查氛围。

答记者问

问：本次普查的对象是什么？主要查什么内容？

市社会经济调查队副队长、市第四次全国农业普查领导小组办公室主任 周展：本次普查对象为杭州市境内的农村住户（含农业生产经营户及其他住户）、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会、乡镇人民政府。普查行业覆盖种植业、林业、畜牧业、渔业及农林牧渔辅助性活动，对应《国民经济行业分类》01—05大类。

普查重点调查五大方面：农业生产条件、粮食与大食物生产、农业新质生产力、乡村发展、农村居民生活等情况。按普查对象设置5套普查表：农户短表（约90%农户填报）、农户长表（规模经营户及抽取的约10%农户填报）、农业生产经营单位普查表、村普查表、乡镇普查表。

问：第四次全国农业普查时间上是怎样安排的？

市社会经济调查队副队长、新闻发言人 卢学法：第四次全国农业普查标准时点为2026年12月31日24时，其中时点指标填报该时点数据，时期指标填报2026年1月1日至12月31日全年数据。

本次普查整体分为四个阶段推进：

第一是准备阶段，时间为2025年—2026年。主要包括组建普查机构、落实经费物资、开展普查试点、宣传动员、普查区划分与建筑物标绘、普查人员选聘培训、遥感测量、清查摸底等筹备工作。目前我市已完成普查试点、普查区划分、建筑物标绘及普查人员选聘工作，2026年9—11月将按照“有户就查、有地就查”的原则，开展全域全面清查摸底。

第二是现场登记阶段，时间为2027年1—5月。开展普查登记、数据上报、比对复查等工作，是本次普查工作量最大、最为关键的环节。

第三是数据处理及发布阶段，时间为2027年6—12月。开展事后质量抽查、数据审核汇总，并发布普查主要数据。

第四是资料开发应用阶段，时间为2028年—2029年。主要完成普查数据库搭建、普查资料编印、数据成果分析研究等工作。

问：普查对象填报的普查数据，会使自己的隐私泄露吗？

市社会经济调查队副队长、市第四次全国农业普查领导小组办公室主任 周展：请广大普查对象放心，普查信息将得到严格保护，不会泄露隐私。本次普查严格按照《中华人民共和国统计法》《全国农业普查条例》开展。《条例》明确，普查办公室、普查工作人员在普查工作中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息应当保密；能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得对外泄露，仅用于普查统计，不得用于其他用途。

为此，我们落实全流程保密管控：

一是人员管理。普查指导员、普查员上岗前要接受保密教育，签订保密承诺书，必须持证入户，泄密将承担法律责任。

二是技术防护。普查采集、传输、存储系统落实网络安全等级保护，数据传输全程加密，筑牢技术安全防线。

三是规范发布。对外公布的都是汇总资料，不包含可定位到个人或单个经营主体的明细信息，泄密行为依法追责。

问：第四次全国农业普查量大面广，农业农村部门如何配合统计部门做到不重不漏、数据真实？

市农业农村局副局长 姚爱华：农业农村部门的优势是熟悉产业、熟悉主体、熟悉生产情况。我们将重点从四个方面配合做好工作：一是共享数据。按照“最小必要、安全可控”原则，及时提供农业农村领域行政记录和行业名录，协助比对核实农业生产经营单位，减少漏报、重报。二是发挥条线作用。组织种植、畜牧、渔业、农机等业务条线，参与清查摸底和数据比对，重点协助核实粮食和大食物生产、畜禽水产养殖、设施农业等数据。三是加强宣传引导。结合农技下乡、农民培训等服务，用好农业经营主体直报试点和村级起报统计改革成果，引导农业企业、合作社、家庭农场等如实填报、主动配合。四是配合质量核查。坚持实事求是，配合做好数据审核和质量核查，引导填报主体避免虚报、瞒报、拒报、迟报等行为。

总之，我们将始终与统计部门一道，共同守住普查数据质量生命线，确保第四次全国农业普查工作高质量开展。

问：普查取得的数据将如何发布？普查成果怎样开发利用？

市统计局局长 徐国伟：新修订的《全国农业普查条例》明确，农业普查汇总资料，除依法予以保密的外，应当及时向社会发布。《条例》对发布权限和程序作了明确规定：全国农业普查数据和各省、自治区、直辖市的主要农业普查数据，由国务院农业普查领导小组办公室审定并会同国务院有关部门公布；地方普查办公室发布农业普查公报，应当报上一级普查办公室核准。也就是说，我市普查公报文稿形成后，将报送浙江省第四次全国农业普查领导小组办公室核准，经批准后，通过市统计局官网及《杭州日报》等新闻媒体及时向社会发布。

在普查成果开发利用方面，重点做好以下三方面工作：一是建好农业普查数据库，为全市“三农”政策制定、乡村全面振兴、农业农村现代化提供坚实的数据支撑；二是深度挖掘普查数据价值，围绕乡村振兴、现代农业发展开展专题分析，形成高质量研究成果；三是系统整理汇编普查资料，依法依规为政府部门和社会公众提供数据服务，让普查成果惠及社会各方。

资料/市委宣传部（市政府新闻办）、市统计局、市农业农村局（市乡村振兴局）

编辑/余紫琦、郑哲豪、钟玮

责编/张向瑜