北大新规“禁去21个景区开会” 工作人员称去景区科考不受影响 有高校明确开会不提供水果

日前，有网友关注到《北京大学落实过紧日子要求实施办法》，其中规定教职员工不得在包括黄山、九寨沟在内的21个风景名胜区召开会议，引发热议。

9月29日，北京大学相关工作人员对此回应称，学校近日确实印发了该《办法》。相关要求主要是限制教职员工在风景名胜区召开会议；参加学术会议、到景区开展野外科研考察，或者在景区外开会，均不受影响。工作人员同时确认，《办法》对召开会议时提供文具等事项有更细规定。

相关《办法》已于9月1日经学校党委常委会审议通过。根据网传文件内容，除禁止在风景名胜区开会外，北京大学还规定，国内管理会议不得发放文具和无关材料，文件原则上以电子化形式发放，能线上开的会不线下聚；办公家具、通用设备购置前先查库存，能调剂复用的坚决不买。

北京大学此次列出的21个风景名胜区，与2014年中办、国办印发的《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》中明确各级党政机关一律不召开会议的21个风景名胜区一致，包括八达岭—十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、太湖、普陀山、黄山、九华山、武夷山、庐山、泰山、嵩山、武当山、武陵源、白云山、桂林漓江、三亚热带海滨、峨眉山—乐山大佛、九寨沟—黄龙、黄果树、西双版纳、华山，共21个风景名胜区。

上述《通知》指出，发布这一规定，是因为违规到上述风景名胜区开会问题未完全杜绝，到其他热点风景名胜区开会以及在风景名胜区外开会，到区内旅游的情况时有发生，有的单位还巧立名目组织公款旅游，损害了党和政府形象。

与此同时，部分高校也出台了“过紧日子”相关财务规定。北京林业大学计划财务处官方微信公众号9月9日发文称，该校印发《北京林业大学坚持厉行节约、过紧日子的实施意见》，对会议、培训报销提出更多要求：召开会议不得摆放花草、不制作背景板、不提供水果、不发放文创产品、纪念品及个人用品；管理类会议原则上不得请商业机构拍摄合影、制作影集或纪念册；学校会议和培训原则上在校内举办，提倡线上开会、材料电子化，减少纸质印刷。

针对出差，新规要求减少机票车票退改签，确需报销退改签费用的，应附必要性说明；从严控制调研、出差人数和时长，严控法定节假日出差。

9月29日，北京林业大学工作人员表示，新规目的是让教职员工不多花钱。确有需求、出于科研目的的，正常报销仍可正常进行。北京林业大学计划财务处也在文章中表示，厉行节约不是“少办事”，而是把有限资金用在教学科研的刀刃上。

除财务新规外，国内多所高校还在探索零基预算改革，以满足过紧日子的常态化要求。财政部主管期刊《中国财政》官方微信公众号9月21日发文介绍，近年来高校办学规模持续扩大，过紧日子已成为财政工作的常态化要求，传统预算管理模式面临越来越大压力。为此，一些大学以零基预算理念为核心重构全校预算管理体系，打破基数依赖，并建立资金到期回收约束机制，以实现资源优化配置。

华中科技大学财务处官方微信公众号此前发文介绍，零基预算以“零”为基点，编制预算时不考虑以往预算安排基数，根据当年实际需求、财力状况和绩效目标重新评估预算项目，按轻重缓急安排支出。该方式可压减非重点、非刚性支出，整合低效重复的分散资金，让资金流向教育教学、科研攻坚、人才培养等关键领域。

文中称，学校加强项目评审论证，评估必要性、紧迫性、成本效益和战略契合度，对项目进行优先级排序；通过严控一般性支出，清理低效或无效项目，加强重点领域资金保障。“近年来，学校践行零基预算改革理念，持续优化‘先计划、后预算’管理模式，有效提升资源配置效率和资金使用效益。”

中南财经政法大学官方微信公众号去年12月15日发布的文章介绍，该校2026年预算启动会暨内部控制建设培训会上，校方表示，零基预算改革是学校党委经过慎重决策推动的一项关键改革举措，不仅降低学校财务风险，撬动各领域综合改革，还提升学校治理效能。

校方指出，2026年该校将深化零基预算改革，持续压减运行成本，坚决砍掉非必要、低效支出，避免浪费；同时优化支出结构，积极争取外部资金，全力保障基本运行、基本民生及学校核心竞争力建设。

中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，当前，哪怕是国内“头部”高校也需要面对“过紧日子”的压力。

储朝晖认为，教书育人是高校最重要的职责和使命，财政资金也应向更好教育人、培养人的方向倾斜。过去，一些财政资金被用在“撑场面”的工作中，比如高校举办会议时给参会者提供文创产品等，这些花费可能与教育无关，也为高校提供了“节俭”空间。

他进一步表示，包括北京大学在内的一些高校提出“过紧日子”新规，将会议财务规定细化到一件文具、一盆鲜花，目的就是将与教育无关的花费节省出来，让资金回归教育本身，服务社会真正需要。

储朝晖还表示，财政花了钱，高校就应产出实际教育效果，需要建立更完善财政制度，确保每一分钱都有效果。这也是如今一些高校开展零基预算改革的原因。让经费与实际效果挂钩，一方面让更能产出教育效果的人获得更多财政支持，另一方面也可精简行政机构，提高教育整体质量。

储朝晖同时指出，财政制度改革的同时，传统科研人员评价体系也需同步改革。评价科研人员成果，不应只看表格、数据，而应通过专业人士或第三方独立机构进行综合评价，确保评价依据符合科研和教育需要。零基预算改革和评价体系改革要相辅相成，才能达到理想效果。