淄博平安建设亮成绩单：5年发案数持续下降，群众满意度全省前列

  鲁网9月30日讯 平安，是一座城市最温暖、最鲜亮的底色。

秋日的孝妇河畔，烟火升腾，人潮如织。这份寻常的安宁背后，是一份沉甸甸的平安答卷：5年来，全市治安、刑事等案件发案数持续下降，社会治安群众满意度连年位居全省前列；5年来，淄博市在平安山东建设考核中稳居第一方阵，多次在省委政法工作会议上作典型发言；2023年，淄博市获评“全国市域社会治理现代化试点合格市”，今年9月28日，在平安中国建设工作会议上，淄博市被授牌命名为“2021—2025年度平安中国建设示范市”。

 党建引领 构建全域统筹责任体系

平安二字，责重如山。淄博市以建设更具法治内涵的平安淄博为目标，以“齐心筑平安 齐力促和谐”为平安建设特色品牌，构建起“高位统筹、多方联动、齐抓共管、全域共治”的平安建设工作格局。

市委坚持将平安建设作为“一把手”工程，在全省率先建立市、县、镇、村“四级书记抓平安”工作机制，由党政主要负责同志担任平安建设及扫黑除恶斗争领导小组组长，市委书记连续三年出席市委政法工作会议，带动各级党组织主要负责同志从严履行平安建设第一责任人责任。

党委政法委充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，统筹推进维护政治安全和社会稳定、社会治安综合治理等重点工作；市、县两级平安扫黑办实体化运行，建立健全部门联席、工作通报等制度机制，打通部门壁垒、理顺治理流程，下好平安建设“一盘棋”。

以落实《维护社会稳定责任制规定》为抓手，淄博市强化“管行业必须管安全稳定、管业务必须管矛盾风险”的意识，全面明晰部门、单位责任链条，整合部门力量开展未成年人违法犯罪综合治理、社会心理服务体系建设等工作，同心同向筑牢社会平安稳定防线。

 一站解忧 推动矛盾纠纷多元化解

“有矛盾纠纷，到综治中心”，这既是党委、政府对人民群众的郑重承诺，也在老百姓的日常生活中形成了习惯与共识。近年来，淄博市坚持和发展新时代“枫桥经验”，把综治中心作为统筹推进平安建设的重要平台载体，纵深推进问题摸排、纠纷化解、风险预警、要素管控等重点任务，探索出一条综治中心支撑和服务平安建设的淄博路径。

扎实推进综治中心规范化建设。淄博市明晰“市级指挥部”“区县终结地”“镇街主阵地”“村居首防线”的四级差异化定位，构建起“1个市级中心+11个区县中心+90个镇街中心+N个村居中心”的运行架构，全市市、县、镇三级102个综治中心全部实现规范化运行。

加强矛盾纠纷汇聚预警。淄博市创新建立基础信息、七源信息、巡查信息“三位一体”的排查工作体系，推动矛盾纠纷早发现、早处置；建立“日报告、周分析、月研判”机制，实现对矛盾风险的“全量汇聚”与“重点把控”；围绕“风险防范”，创新建立风险预警处置中心，实现“信息汇聚、研判交办、限时反馈、分级管控”全闭环管理，推动矛盾风险由被动应对向前端预防转型。

提升矛盾纠纷化解实效。淄博市充分挖掘和弘扬齐文化“尚和”“止纷”理念，创新构建以各级综治中心为核心，以解纷力量多元汇聚、行专组织建链延链、品牌调解室提质扩面、调解队伍培优提能为支撑的“齐心解”矛调工作矩阵。在道路交通、医疗、婚恋、金融等22个矛盾纠纷相对集中的领域，组建行业性专业性调解组织131个，依托各级综治中心打造品牌调解室153个，实现齐心齐力化矛盾、解心结。

深化提升矛盾纠纷化解的法治化水平。淄博市制定出台《淄博市矛盾纠纷预防化解条例》，实现调解工作有法可依、有章可循。今年1至9月份，全市各级综治中心累计受理矛盾纠纷9.2万余件、吸附力同比上升92.12%，化解矛盾纠纷7.5万件、化解量同比上升67.47%，实现90%以上矛盾纠纷化解在镇村。

  多维防控 筑牢社会安全稳定屏障

平安不平安，老百姓说了算。2023年春，淄博因烧烤火爆出圈，面对突如其来的流量大考，淄博市创新搭建治安防控、网格治理、安全生产三条治理链，用平安与稳定交出了一份群众满意的答卷。

社会治安整体防控体系是推进平安建设的基础性工程。围绕影响社会治安的重点要素，淄博市开展治安“洼地”集中整治，138处点位中80%以上实现警情、发案“双下降”；开展农村大集集中整治，对全市300余处点位进行规范提升。聚焦凝聚社会治安防控合力，创新推行警网融合“六联工作法”，差异化推行城市社区业保联巡、农村地区邻里联守、城乡接合部协同联防、商圈市场商企联勤等群防群治“四联模式”，全市群防群治力量达3万余人，扫黑除恶打击战果连续多年位居全省前列。着眼重点人员服务管理，实施“心希望”社会心理服务体系建设三年行动，搭建“1+1+N”未成年人违法犯罪综合治理工作体系，今年上半年违法犯罪起数、人数同比分别下降27.19%、39.04%。

平安无止境，奋斗正当时。立足新时代新征程，淄博市将，不断厚植平安根基、完善平安体系、壮大平安力量、守牢平安底线，持续擦亮“齐心筑平安 齐力促和谐”品牌，奋力谱写平安建设新篇章。（常旭 朱东超 耿丹丹）

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责任编辑：刘宗尧