上饶推“绿标贷”，生态民宿绿色升级可获贷款支持

为深入贯彻落实党中央、国务院有关乡村振兴与生态文明建设的决策部署，践行中央政治局会议、中央经济工作会议精神，以上饶打造世界级文化旅游目的地为目标，推动上饶市民宿产业朝着高端化、智能化、绿色化方向转型，持续强化对民宿产业的金融支持力度，助力民宿产业向品质化、特色化、可持续方向实现转型升级，中国人民银行上饶市分行、上饶市市场监督管理局、国家金融监管总局上饶监管分局联合制定上饶市生态民宿“绿标贷”融资服务模式工作方案。

支持对象

地区运营的民宿（含个体工商户）、民宿集群项目；已纳入文旅产业链核心企业（如景区、康养基地）供应链的中小微民宿；自愿参与绿色改造并取得环保认证（如“碳中和民宿”“绿色建筑标识”）的经营主体。

申请基本条件

（一）注册地址和经营地址均位于本市行政区域之内，具备独立法人资格，依法合规经营超过 1 年，且无重大违法违规记录。

（二）质量信用状况优良，近3年未发生重大质量安全事故，不存在严重质量违法失信行为，持有有效的营业执照以及相关行业资质证书，产品或服务符合国家质量标准。

（三）存在真实的生产经营需求和还款来源，财务状况基本保持稳定，征信记录良好，没有恶意逃废债、逾期未还等不良信用记录。

（四）符合银行业金融机构、政府性融资担保机构所设定的其他基础信贷、担保条件。

贷款要素

（一）贷款额度。原则上，对生态民宿绿色贷款评价指标结果为“三星级”及以上的民宿主体进行授信。金融机构会依据指标结果情况，分层核定授信额度。鼓励金融机构根据企业实际状况，提高贷款比例。

（二）贷款利率。建立“LPR+绿色减点”机制。鼓励金融机构结合民宿的绿色化、智能化升级改造情况，与民宿主体协商设定利率定价机制，并给予适当的利率优惠。鼓励金融机构根据民宿主体评价指标结果，建立实行差异化利率。

（三）贷款用途。包括民宿绿色升级改造与文化保护，涵盖节能环保设施的建设与升级、建筑节能技术改造、古宅古建的保护性修缮与维护；以及品质与特色提升，如使用环保材料（竹木、天然石材、环保涂料等）进行室内外装修改造，建设生态庭院、雨水花园、垂直绿化等生态景观。承贷机构与贷款主体应签订双方承诺书，贷款主体承诺保持绿色生态经营；银行承诺给与服务便利、降低贷款利率等优惠政策，并约定贷款主体违反承诺的惩罚性措施。

参与机构

前期，上饶银行、上饶农商行、婺源县农商行、广信农商行已在婺源县、玉山县、广信区开展先行试点工作。人民银行上饶市分行牵头引导试点银行机构研究制定生态民宿“绿标贷”评价规范，优化产品，争取在辖内金融机构及各县（市、区）全面推广复用。

配套激励及支持措施

（一）加大专项资源投入。合作银行要通过优化内部资金转移定价、绩效考核、尽职免责等政策安排，加大对当地民宿产业的支持力度。鼓励合作银行对经办人员、项目团队等安排专项激励措施，建立创新加分制等考核机制。

（二）货币政策工具引导激励。人民银行上饶市分行引导法人机构运用好支农支小再贷款专项额度，定向支持法人银行机构为民宿绿色改造、低碳运营项目提供低成本资金支持。在全市推广后，引导国有银行及股份制银行运用好服务消费再贷款，积极开办“绿标贷”业务。

（三）担保与补偿机制。鼓励地方政府配套贷款贴息政策或给予民宿绿色升级奖励；将民宿绿色贷款纳入政府性融资担保支持范围。对于采用未来收益权抵押的民宿贷款，可优先纳入政府性融资担保支持范围，并适度提高风险分担比例。

一审丨余雪婷

二审丨周韦华、苗婷

三审丨胡绍斌

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