答记者问｜山东今年新增育儿补贴“一键续领”模块，减轻育儿家庭负担

今天上午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请省卫生健康委主要负责同志等介绍山东聚力提升生育支持保障服务水平，促进人口高质量发展情况，并回答记者提问。

凤凰网记者：

育儿补贴惠及千家万户，请问，山东在落实育儿补贴制度、优化申领流程等方面采取了哪些措施？下一步还将如何把这项民生实事办实办好？

张延安：育儿补贴是减轻家庭生育养育负担、推动建设生育友好型社会的普惠民生政策，群众期盼，社会关注。山东高度重视，制定出台《山东省育儿补贴制度实施细则》，压实省、市、县、乡、村各级工作责任，统筹做好政策宣传、系统运维、资格审核、资金保障、补贴发放全链条工作，实行闭环管理，推进平稳有序落实。全省符合条件的育儿家庭积极申报，各地严格按照政策标准规范审核认定，坚持应发尽发、及时足额，推动育儿补贴精准直达、政策红利持续释放。

自育儿补贴制度实施以来，我们聚焦群众申领过程中的堵点、难点，多维度优化工作流程，最大限度方便群众申领，主要推出三方面便民举措。一是畅通申领渠道，实现“掌上办、就近办”。依托“爱山东”政务服务平台、微信及支付宝“育儿补贴”小程序，搭建统一信息管理系统，群众在手机端即可完成全部申报，全程仅需数分钟，实现全天候、无障碍、线上办。同步保留线下窗口兜底渠道，不熟悉、不方便线上操作的群众，可直接到户籍地乡镇政府（街道办事处）现场提交申请。线上线下互为补充、无缝衔接，兼顾不同群体办事需求，实现服务无死角、办理全覆盖。二是精简申领操作，实现“集成办、极简办”。今年为育儿补贴信息管理系统新增“一键续领”模块，系统自动留存已完成首次申领的家庭历史申报信息，家庭户籍、婴幼儿抚养情况未发生变化的，次年续领时一键确认即可提交；信息发生变化的，仅需修改对应条目，无需重复填报全套基础材料。此举有效减少重复操作、压缩办理耗时，切实减轻家庭办事负担。三是延长申报时限，实现“兜底办、暖心办”。针对部分家庭因不知情或其他因素错过申报窗口期的实际情况，将2022-2024年出生婴幼儿育儿补贴首次申请截止时间延长至2026年12月31日，切实保障群众权益。符合条件群众，可通过“爱山东”政务服务平台、微信、支付宝登录育儿补贴信息管理系统，进入“2022-2024年延长申请通道”，按照页面指引提交补贴申请。

下一步，我们持续跟踪申领服务中的新情况、新问题，进一步完善工作机制、优化申领流程、加强政策宣传，推动育儿补贴政策落实落细，让惠民政策更好惠及育儿家庭。

山东法治报记者：

很多家庭对生育养育的配套服务十分关注。请问，济南市围绕完善生育支持政策，优化服务保障等方面主要推出了哪些举措？这些举措落地后取得了哪些成效？

牟鑫：近年来，济南市围绕促进人口长期均衡发展，聚焦家庭生育、养育、教育急难愁盼问题，坚持降成本、优服务、扩供给、树新风协同发力，生育支持保障能力持续增强。2025年全市常住人口净增10.1万人，居全国第五，人口出生率稳定在7.0‰以上；根据早孕建册数据测算，预计2026年出生6.56万人，同比提升2.66个百分点。

一是集成出台政策，夯实生育保障基础。济南市统筹住房、医保、教育等6个方面21条举措，构建全方位生育支持政策体系。实现国家育儿补贴制度与本市政策并轨实施，一孩每年补贴3600元，二孩、三孩每年7200元，生育妇女生活困难的每月加发200元。提升生育医保待遇，参保女职工、女性灵活就业人员产前检查费用纳入普通门诊统筹报销；不孕不育门诊辅助生殖技术治疗纳入门诊慢特病，参保女职工、女性灵活就业人员、参保男职工已参加山东基本医保的未就业配偶住院分娩政策范围内100%报销，居民医保住院分娩执行3000元定额支付，持续推行生育津贴“免申即享”。多子女家庭公积金贷款额度最高上浮40%，双人缴存家庭最高可贷240万元。多子女家庭与一孩家庭相比，育儿补贴每年每孩可多领3600元，公积金贷款额度最高可多贷52万元。建立督查调度评估闭环机制，推动政策落地落细。

二是升级妇幼服务，守护全周期孕育健康。创新打造以早孕关爱为起点的生育友好、儿童友好服务模式，建成生育友好医院19家、儿童友好医院30家，获评国家早孕关爱激励机制试点，为育龄家庭提供免费婚检、孕检、产前筛查、无创DNA产前筛查、新生儿40种遗传代谢性疾病筛查、新生儿先天性心脏病筛查、适龄女孩HPV疫苗接种等婚孕育全链条惠民服务项目。打造“孕检百步圈”，实现建档、检查、诊疗、监护一站式办理。2025年全市孕产妇死亡率1.76/10万、婴儿死亡率1.78‰，达到发达国家水平。

三是扩容普惠托育，缓解家庭照护压力。高质量完成中央财政支持普惠托育服务发展示范项目，获评“优”等级。建成市、区托育综合服务中心4所，普惠托育机构405家，提供普惠托位2.3万个。推广“1+N”社区嵌入式托育模式，在全国率先探索建成社区嵌入式托育——“柳悠芽托育园”，由街道提供托育场地，引入专业托育品牌运营，因其“方便可及、价格普惠、质量可靠”的特点受到群众欢迎。目前全市已建成嵌入式社区托育机构104家，经验做法全国、全省推广。创新实施“健康副园长”制度，选派医务人员下沉指导，配齐保健安防设备，把优质资源延伸到托育一线。

四是厚植婚育文化，营造友好社会氛围。打造“泉三娃”“泉心托”本土品牌，建成5处生育友好公园、10家婚育宣传阵地，通过征集生育友好主题曲、亲子儿歌等形式，用好主题公交、城市灯光秀、育儿大讲堂、公交地铁大屏等载体，开展集体婚礼、托育集市等群众活动，让新型婚育新风走进日常生活。

下一步，济南市将继续坚持问题导向，持续优化生育配套政策，全力营造生育友好的社会环境，进一步提升群众的获得感、幸福感、安全感。

大众网·海报新闻记者：

儿童青少年健康管理是一项系统工程，需要多部门、全社会共同参与，刚才也提到桓台县在这方面开展了不少工作。能否介绍一下桓台县是如何发挥政府牵头作用，凝聚各方力量，全方位守护孩子健康？

范伟：儿童青少年健康涉及千家万户，更事关民族未来，必须放在重要位置来抓。桓台县委、县人民政府紧扣国家和省“五健”促进行动计划要求，将其纳入全县重点工作台账和对学校的考核评价内容，建立卫健、教体等多部门联席会议制度，统筹整合学校、医院等资源参与到“五健”中来，构建形成“政府主导、部门协同、学校主体、医院支撑”的工作体系。

在该体系的主导下，我们在深化落实“稳体重、亮双眸、挺脊背、美皓齿、暖心扉”五项任务的基础上，还结合桓台本地学生健康监测实际，新增“畅呼吸、健皮肤、提专注、聪双耳”四项内容，拓展形成9大类儿童青少年健康问题干预体系，也就是“五健+ N”模式，全方位守护儿童青少年健康。

工作推进过程中，我们也遇到了一些具体的难点。比如，学生健康筛查分散开展，数据没法实现互通，发现近视、脊柱侧弯等问题后，不少孩子卡在筛查和诊疗中间，学校管筛查、医院管治疗，家校跟进不到位，干预断档，等等。针对这些问题，我们充分发挥政府牵头作用，针对性采取了以下措施。

一是打通数据壁垒，实现学生健康数据全周期管理。依托“AI云健康”平台，系统整合各项筛查数据，为每名学生建立动态电子健康档案，做到一人一档，从整个周期更加精准地研判学生健康变化，为后续干预提供科学参考。

二是推动医校融合，构建全流程健康服务链条。针对以往“只筛不治、筛管分离”这个最大难点，依托紧密型县域医共体，由县级公立医院牵头，联动乡镇卫生院，分区划片服务城乡中小学及幼儿园，开通从学校到医院的“一站式”绿色通道，确保“筛—诊—治—康”全链条无缝衔接。专门设立了县级儿童青少年诊疗保健服务中心，针对9类健康问题分类制定处置规范，通过个性化管理方案实施精准干预。同时，依托家庭医生签约服务，为高风险学生提供“一人一策”健康管理，持续开展跟踪随访。2025年，全县9300多名在园幼儿“五健”筛查率达到94%；5.1万名中小学生完成眼健康、脊柱弯曲专项筛查，筛查率96.63%。

三是协同家庭社会，凝聚健康管理的最大共识。儿童青少年健康管理，家长是第一责任人。我们依托健康副校长、学校健康教育课堂，定期开展家长健康课堂，推送科学用眼、体态管理、心理健康等科普内容，着力扭转部分家长“重学习、轻健康”的传统观念。用好社区、妇幼保健机构等资源，广泛开展健康科普系列活动，引导全社会共同关注儿童青少年健康，变政府单方面推动为家校社共同参与。

四是突出以体育人，推动“健康校园”建设走深走实。体育是提高健康水平的重要途径。近年来我们全面实施“以体育人·强体润心”工程，将学生体检筛查数据接入学校体育教学系统，同时依托AI智慧操场，对学生运动数据进行自动采集、智能分析、精准指导，让“五健”真正从体检单变为教学动作。以“人人上场、全员参与”为导向，构建班级、学校、全县三级赛事体系，让每个孩子在奔跑流汗中激发活力、健康成长。去年以来，全县举办各类赛事近1000场，参与学生超过10万人次。

以上就是桓台县的工作情况。下一步，我们将继续深化“五健+N”模式，不断优化服务流程，提升服务质量，努力让每一个孩子都能健康成长、快乐成才。

（山东省人民政府新闻办公室）