窗口搬到村口，沈阳苏家屯区农房宅基地确权登记全面提速

中新网辽宁新闻9月30日电(记者赵桂华)九月的风穿过沈水街道的田埂，把一纸红彤彤的不动产权证书，送进前谟村村民温热而厚实的手掌。截至9月30日，前谟村59本农房宅基地不动产权证书全部办结。就在几天前，沈阳市苏家屯区业务专班下沉前谟村，现场核对权属材料、答疑解惑、集中收件。没有往返奔波的疲惫，没有排队长龙的焦灼，只有工作人员俯身讲解的轻声细语，和农户眼角眉梢间藏不住的踏实。

据悉，自这项工作启动以来，全区累计发放证书1000余本。一本证书，轻不过数两，却承载着农民最深沉的家园记忆，关系着农村最根本的财产权益，更标注着乡村振兴最坚实的产权基石。

对苏家屯区16万农村群众来说，这红本本里写着的，是祖辈传下来的老宅终于有了“名分”，是进城务工时揣在怀里的底气，更是子孙后代继承家业时不再说不清的明白账。

高位推动，把责任压进每一寸土地

农房宅基地不动产确权登记，是保障农民合法财产权益的重要民生工作，更是深化农村改革、激活乡村发展动能的关键一环。当办理权限由市级下放至区县，苏家屯区迎来全新工作任务。全区现有农村人口约16万人，需办理确权登记约5.5万宗——任务重、压力大，是不言自明的现实。每一宗确权，都连着一户农家的安身之所；每一本证书，都系着一方乡土的财产权益。这项工作，等不得、慢不得、更马虎不得。

面对新形势，区委、区政府高度重视，区领导高位推动，组织协调各部门协同联动，充分发挥街道办事处属地主体作用，积极争取市自然资源局业务指导和市勘测院技术支撑。多措并举，有力有序，把确权登记各项工作落地落实。这不是一句口号，而是一场从区到街、从街到村、从村到户的接力；不是一次寻常的业务办理，而是一场守护农民财产权益、夯实乡村治理根基的攻坚。

苏家屯区以高位统筹破解“量大面广”难题，让每一宗确权都有组织保障、有技术支撑、有属地担当。从沈水街道到林盛街道，从前谟家堡村到四方台村，确权登记的触角正一寸寸扎进苏家屯的乡土深处，让每一户农家的“红本本”都不落空。

试点先行，把流程再造做到群众心坎上

确权登记，难在量大，重在实效，贵在让群众真正受益。沈水街道，成为这场改革的第一块试验田。街道办事处切实履行属地职责，组织各村扎实做好政策宣传、资料归集等前期基础工作，在实践中总结形成一套可复制、可推广的实操经验。

试点，不只是探路，更是为全区5.5万宗确权任务寻找一条走得通、跑得快、群众认可的路径。

针对以往群众办事路途远、往返次数多的堵点，苏家屯区聚焦业务环节开展并联流程再造。传统模式下，群众需要往返办事大厅5次：申请权籍调查、界址签字、权籍调查结果出具、农房宅基地申请、领取不动产登记证书。

如今，在市自然资源局业务指导下，对测绘环节实施内部并联流程再造，依托数据共享，践行“数据多跑路、群众少跑腿”，将群众办事跑动次数精简为2次。

由村为单位集中收集群众申请名单、房屋位置影像图、沈阳市农村不动产调查核实表，村级、街道直接对接市勘测院开展外业测绘并出具权籍调查结果；群众只需前往政务大厅，完成登记申请提交、领取证书两项事项。

从5次到2次，减少的是跑腿频次，压缩的是办理时限，温暖的是民心。苏家屯区用“并联”代替“串联”，把方便留给群众，把复杂留给系统。对前谟家堡村的广大村民来说，少跑的那三趟路，就是多出来的三天农忙、三天打工、三天陪家人的踏实日子。

服务下沉，把“一次不用跑”种进村屯

试点取得经验后，苏家屯区召开全区农房宅基地确权登记工作会议，动员部署，压实各街道属地工作责任，明确街道办事处负责辖区政策宣传、农户组织、矛盾前置化解等职责，推动确权登记工作在全区全面推开。

从一村试点到全区铺开，从探索经验到形成机制，这一步跨越，意味着更多农民将在家门口拿到属于自己的“红本本”。

与此同时，苏家屯区持续推动确权登记服务关口前移，推动政务服务下沉至村级一线，依托数据共享，深化“数据多跑路、群众少跑腿”，探索实现群众“一次不用跑”新模式。业务专班下沉前谟村，现场核对农户权属材料，开展政策答疑、资料收集等服务，集中力量攻坚办理任务。

下一步，苏家屯区将持续深化部门、街道、村及市级技术单位协同联动机制，不断优化不动产登记办事流程，持续推动政务服务向村屯下沉，推广“一次不用跑”便民模式，稳妥有序推进各项工作，切实保障农民群众财产权益，为全面推进乡村振兴筑牢坚实产权根基。

苏家屯区把服务窗口搬到村口，把“一次不用跑”从愿景变成现实。从林盛堡村的干净庭院到前谟家堡村刚领到证书的农家院落，从沈水街道的试点探索到全区涉农街道的全面铺开，这项工作办的是证，守的是农民世代安居的根，筑牢的是苏家屯乡村振兴最实在的底气。(完)