长沙一挂牌4A级综合养老服务中心，实地竟是“空壳”？

国家鼓励建设“一老一小”服务综合体，盘活闲置公共空间，统筹布局养老设施，满足老年人养老需求。近日，有市民反映，湖南湘江新区东方红街道综合养老服务中心形同虚设，已变成“老年自助棋牌室”。

记者两次实地探访发现，该中心顶着4A级养老服务中心牌匾，现场却是养老设施被撤走、功能室关停、服务基本停摆。街道、民政部门却表示该养老服务中心在“正常运营”，光鲜招牌与真实场景形成巨大落差，让不少老人和居民直呼“名不副实”。

长沙市民张先生（化姓）反映，东方红街道综合养老服务中心坐落于湖南湘江新区东方红街道华盛社区欣盛路荣盛花语馨苑1栋，2023年投入运营，曾是周边老人休闲活动的主要场所，每日前来休闲养老的老人络绎不绝。

“这里原本提供老年助餐、日间照料、康复理疗等服务。两月前，突然人去楼空，设施设备全撤走了，屋内积满灰尘鲜有人打扫，如今只剩一间活动室开放，下午才有老人来打牌聊天。”张先生说。

9月18日、23日，记者两次来到该养老服务中心实地探访。养老服务中心共两层，一楼区域大面积空置，老年辅具租赁区无任何器具，一台断电的健康自检设备污渍遍布；电梯停运，角落堆放着杂物和破损桌椅。沿步梯走上二楼，楼道扶手破损、瓷砖缺块；除左侧一间活动室开门外，日间照料室、中医阁、康复理疗室、老年大学等功能房间全部上锁，屋内灯具均无法点亮。

这间唯一开门的活动室摆放了数张桌椅。上午基本无老人到访，中午12点后，十余名老人前来打牌休闲，现场未见工作人员。一名老人介绍，今年暑假期间，这里曾停电，空调没办法使用，老人们就很少前来了。另有老人透露，前段时间还关门停业了，近期气温转凉，才陆续有人来。

记者在一楼宣传栏看到，该养老服务中心是湖南湘江新区东方红街道办事处主办的“全省首家社区嵌入式智慧养老服务平台”，由湖南云照护养老服务有限公司运营，建筑面积850平方米，主要提供托养、助餐、助浴、助行、定期巡访、日间休息、文体娱乐、老年大学、集中养护、辅具租赁等多项养老服务。

在运营方湖南云照护养老服务有限公司运营的“乡邻相亲”微信公众号上，记者看到了2023年发布的该养老服务中心资料照片。当年养老服务中心健康自检、辅具租赁、康复理疗、老年餐厅等配套一应俱全，与当下现场景象判若两地。

记者在该养老服务中心后面的荣盛花语馨苑小区随机采访多位老人。一位不愿具名的老人回忆，该养老服务中心运营初期配套齐全，工作人员服务耐心周到，深受老人欢迎。“今年开始，就很少见到工作人员了，理疗服务也停了，很多房间上锁，仅剩的一间活动室也变成了老年棋牌室。”

9月23日中午12时前后，记者在现场看到，十余名中青年男女进入养老服务中心二楼厨房就餐，现场未见一名老人身影。约半小时后，众人又依次驾车离去。多位小区老人告诉记者，他们从未在养老服务中心吃过老年餐。

记者从长沙市民政局官网查询发现，东方红街道综合养老服务中心是一家4A级城市养老服务中心。

根据《长沙市养老机构等级评定实施细则》《长沙市社区居家养老服务机构等级评定实施细则》《长沙市社区居家养老服务机构运营管理办法》等政策，获评4A级的社区居家养老服务机构，至少需提供养老咨询、关爱探访、休闲娱乐、老年助餐等基础服务，还可为老人对接上门养老、紧急救援、老年大学、辅具租赁等服务。县区民政部门每年开展一次等级复评，总分达到80分且各分项分数不低于70%，才能保留4A资质。另据《长沙市城乡居家养老服务中心资金补助实施细则》，市级财政对居家养老服务中心给予建设补助和运营补助。

9月29日，记者电话采访该养老服务中心负责人朱女士。她否认中心曾关门停业，称始终正常运营，各项基础服务均有序开展。她解释，工作人员主要提供上门服务，每日安排志愿者负责保洁；助餐服务会在微信群发布订餐通知，但实际订餐量很小，几乎无人订餐，如有需求仍会按单配送；电梯建成后不久便出现故障；理疗服务持续对外开放，理疗师实行机动排班，老人可预约使用，并非每日驻岗，上半年及暑假期间接受理疗的老人较少，9月开学后服务人次有所回升；老年大学课程正常开设，但并非每日排课。她表示，以上各项服务均留存台账备查。

东方红街道向记者提供了今年以来该养老服务中心的一些活动记录，但材料仅涵盖今年1至6月，内容包括志愿者会议、养生操学习、健康体检、金融知识宣传、消防知识讲座等。工作人员表示，根据活动记录，可以证明该养老服务中心在正常运营。

湖南湘江新区民政和社会保障局相关工作人员回应称，按照相关规定，街道每年开展两次上门检查，约半年一次；区民政部门因人手紧张，主要采取抽查方式，日常核查主要依据系统内养老中心每月上报的资料，检查其是否齐全、有无缺项。该工作人员补充道，4A级养老服务中心补助由市、区两级按比例配套，一年共计约14万元，分两次经评估后发放。目前，2025年4月至2026年3月的补助资金尚未发放到位。

收到记者反馈的情况后，民政部门表示将择日实地核查。记者将持续关注事件后续进展。