长沙凭啥获得外籍人才连续多年认可？

白木

9月28日，人力资源和社会保障部国外人才研究中心发布2025-2026年度“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”主题活动成果，长沙连续7年上榜。

本次活动覆盖我国外籍人才集聚度较高的81个城市（不含港澳台），从工作满意度、生活便利度、社会包容度三个维度量化打分。指数分析显示，国际科创中心、新兴产业集群、安全包容环境、政务便利化以及县域特色引才，正成为国际人才流动的重要风向标。（9月30日，长沙晚报）

连续7年上榜，足以检验一项政策的成色，也足以区分一时热度与长期主义。一座内陆城市，是如何做到让外籍人才一见倾心、再见如故的？长沙的答案是，用“磁场”引才，用“生态”留才，用“青和力”成才。

“磁场”的关键，不在待遇给得多，而在制度确定性。从2017年“人才政策22条”到“升级版45条”“研发人才政策十条”“海外人才政策十条”，再到2026年的“国际人才十条”……这些年，长沙的人才政策不断迭代，但求贤若渴、唯才是举的初心始终如一。审批从“先看门槛”转向“先看贡献”，纳税额、贸易额、带动就业、创业签注经历，都成了认定维度。这座城市愿意为人才修改规则，而非让人才去迁就条款。时间和事实证明，长沙给得起，更靠得住。

但光有吸引力远远不够。外籍人才落地之后，如果办签证要跑几个部门、找场地要等几个月、对接资源要自己东奔西走，再强的磁力也会被消耗殆尽。留才考验的是系统的厚度。长沙把涉外政务、创业孵化、人力对接、产业赋能、生活保障、经贸交流进行整合，一窗受理、一站办结，把人才从落地到扎根的整条链路打通。这套系统还在向海外前移，通过海外工作站推行“预孵化”，把引才的起点从人才决定流动之后，提前到了人才尚未流动之前。一种充满活力的生态，触角不会止步于城市的边界。

而成才，才是引才的落脚点。外籍人才留下来了，能不能开花结果？这取决于城市对青年的理解深度，理解他们的能力结构、职业偏好和生活方式，并据此设计赛道。当一座城市把创业孵化聚焦在轻资产、高增长的AI应用领域，精准锚定当代青年“有技术、有视野、缺重资产”的能力特征时，这种理解本身就比任何优惠都更能让青年感到被看见。像来自贝宁的青年乔力，从中南大学毕业后获得长沙首张“创业签证”，把“湖南制造”销往非洲，这是“青和力”的生动例证。城市助青年成长，青年为城市增光，二者共生共荣。

“磁场”越持久，“生态”越完善；“生态”越完善，“青和力”越凸显；“青和力”越凸显，“磁场”越持久。三重逻辑，层层递进，构成一个正向循环。当更多城市思考如何在全球引才中破局时，长沙的三重逻辑或许不是唯一答案，但它至少说明，内陆城市完全可以通过政策迭代、生态构建和青年共生，在全球人才流动格局中找到自己的坐标。

【作者：朱炎皇】 【编辑：肖彪】

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关键词：外籍人才

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