
国庆假期群众出行、旅游和节庆活动密集,叠加秋收农忙、冷暖交替等因素,安全风险交织叠加。市安委办、市应急局会同有关部门会商研判,发布10月份暨国庆假期安全生产和自然灾害预警提示。
一、安全生产风险及防范措施
(一)
交通运输安全风险防范
国庆假期返乡探亲、旅游出行与秋收秋种农忙活动交织,高速公路重要枢纽、进出城道路、景区景点周边、骑路逢集路段等易发生拥堵,安全风险增大。假期出行集中,长途客运、旅游包车需求旺盛,疲劳驾驶、超员超速风险上升。秋收秋种期间农用车、拖拉机上路增多,农村地区违法载人、占道晾晒等问题突出。同时,秋季晨雾、团雾多发,路面湿滑、能见度低,道路交通事故风险增大。
防范措施:
1. 严格落实“一路多方”机制,紧盯“两客一危一货一面一校”、三轮车、农用车、旅游包车、过境重型车、网约车等重点车辆,严查节日期间“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运、违规载人等违法行为。提前研判路情路况,完善疏堵保畅预案,加强急弯陡坡、集市街道、临水陡坡、交通设施和标识标牌不全等重点路段和易拥堵高峰时段的管控。
2.强化节日期间恶劣天气道路运行监控,及时检修维护受影响的路面和交通设施。加强秋季晨雾、团雾等恶劣天气下重点路段管控,必要时果断采取限速、封路、分流等措施。
3.聚焦客货运输企业,督促企业压实主体责任,严格落实日常维护、检验检测、动态监控和驾驶员安全教育等措施。持续加强违规流动加油车、危险品运输车执法检查,消除安全隐患。加强水上交通监管,对码头、渡口、船舶等开展安全隐患排查,严厉打击超载、无证驾驶等违法行为。
(二)
会展和文旅体安全风险防范
假期期间,各类场馆、景区景点、演出展销、网红打卡地成为群众休闲娱乐重要目的地,相关区域车辆进出暴增、设施使用频繁、临时摊位增多,部分游客和工作人员安全防范和自我保护意识不强,极易引发安全事故。各类游乐设施、特种设备维护保养不到位等问题可能凸显。临时搭建的舞台、展棚、灯光设施存在坍塌和火灾风险。
防范措施:
1.各场馆、景区管理单位要关注和控制客流量,畅通消防疏散通道,严防拥挤踩踏;加强巡查和引导,提醒游客安全文明游览。对大型游乐设施和特种设备目录外的游乐设施开展拉网式排查,突出各类游客运载工具、游乐场、水上游乐设施以及滑道、滑索、玻璃栈道、吊桥等项目的隐患排查和监管,加固护栏护具、配齐救援装备。
2.属地和有关部门要加强网红打卡地动态摸排和服务监管,阻止群众到未开放的景点和未开发的危险区域游玩。加强展销会场、灯光舞台、高空演出等临时搭建设施安全监管,防范坍塌、触电、物体打击、高处坠落、踩踏等风险。
3.严格大型演出和临时性节庆活动审批,压实主办方、承办方安全责任,全面排查演出场馆和临时搭建的舞台、展棚、灯光设施,确保电气线路敷设规范,保障应急通道畅通。
(三)
消防安全风险防范
节日期间超市、商场、饭店、小吃摊点等场所用火用电用气增多,物流仓库货物堆积和周转量大,增加火灾负荷。秋季温差变化,燃气管道、接口可能老化受损导致泄漏。城乡结合部、出租房、沿街商铺、“九小场所”“厂中厂”“园中园”、经营性自建房等消防安全基础薄弱,“小火亡人”风险不容忽视。秋季大风降温天气增多,加速草木凋零,森林火险等级攀升。秋收后秸秆堆存,消防安全压力加大。
防范措施:
1.加强对老城区、出租屋、酒店民宿、“九小场所”、物流仓储、“厂中厂”“园中园”、文博单位、秸秆堆场等重点部位消防安全检查,全面整改燃气和电器线路老化、超容量及乱堆乱放易燃物等现象。饲料厂、面粉厂、加油站等易燃易爆场所要落实防静电措施。
2.持续推进打通消防“生命通道”和电动自行车“全链条”专项整治,严禁电动自行车进楼入户停放或充电,严禁飞线充电。落实开展燃气安全整治,聚焦商住混合体、餐饮场所、老旧小区以及农贸市场、小商铺、小吃摊点等使用瓶装燃气的场所,督促燃气企业落实入户安检,抓好泄漏报警装置配备和安全使用指导。要加强秸秆堆场的火灾防控,严防火灾。
3.居民外出要做到“人离、电断、火灭、气关”,严防家庭火灾。发动基层网格员、志愿者开展节日防火宣传,引导群众做到“三清三关”。学校、医院、养老机构、大型商业综合体等敏感场所开展消防应急疏散演练。
(四)
建筑施工安全风险防范
10月是生产建设施工黄金期,特别是进入第四季度,各类项目加快推进。基坑开挖、模板支撑、起重机械安拆、脚手架拆装等容易因管理缺失、违规操作、维护不到位、大风天气强行施工等情况发生坍塌、高处坠落、机械伤害、触电等事故。部分设备设施经前期高负荷运行后可能存在疲劳损伤,市政工程检维修、农民自建房和小散工程监管不足,风险较大。
防范措施:
1.落实施工现场安全管理,加强危险性较大的分部分项工程隐患排查和监管执法,强化对非法转包、临时用工等治理。全面开展脚手架、模板支撑、起重机械、深基坑等危大工程安全管控,严格落实方案编制、审查、交底、验收制度。
2.加强农民自建房、房屋维修装饰、户外广告和空调路灯安装、市政维护管养等“小散工程”动态监管,建立小散工程动态清单,强化特种作业人员持证上岗检查,消除监管盲区。
3.密切关注天气预警,遇大风、暴雨等恶劣天气,及时停止高处作业、起重吊装,落实防滑防坠落措施;节后、雨后复工前必须对基坑、脚手架、起重设备全面检查,确认安全方可复工。严格动火作业审批,规范临时用电管理,加强工棚、宿舍、食堂消防安全检查。
(五)
燃气安全风险防范
10月气温逐步回落,居民门窗关闭时间增加,燃气使用量上升,一旦泄漏易致中毒、爆炸。国庆假期餐饮消费旺盛,夜市排档等餐饮场所用气量大,燃气安全管理不容忽视。部分燃气充装企业主体责任不落实,防爆设施设备日常管理不到位、配送站安全管理不严,私自充装非自有钢瓶,送气工“以送代卖”、入户安检不到位等问题易引发事故。
防范措施:
1.持续推进城镇燃气安全专项整治,对燃气企业防爆设施设备进行全面排查,加强配送站的安全管理,及时消除隐患。加大对餐饮企业、老旧小区、农贸市场等场所检查频次,纠治逃生通道不畅、违规住人等问题,排查整治“问题瓶、问题阀、问题软管、问题灶、问题管网和问题环境”等隐患。
2.推广普及燃气报警装置,宣传安全用气、泄漏检测和应急处置知识,加大入户排查和宣传力度,提升用户安全用气意识和能力,严防中毒窒息事故发生;督促燃气企业加强入户安检和管线巡查,重点检查管道接口、阀门等薄弱环节,严厉打击无证经营、非法充装、违规配送等行为。
3.城管、商务、市场监管等部门联合对夜市排档、餐饮集中区开展燃气安全专项检查,重点检查液化气钢瓶来源、软管连接、报警装置安装等情况,严禁使用过期、报废钢瓶。
(六)
工矿商贸及危化领域安全风险防范
节假日前后员工身心状态易波动、企业管理层易松懈麻痹,“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象易反弹,节前停工停产、节中值班值守、节后复工复产等工作落实不到位易造成安全隐患。秋季部分企业订单量增加,超负荷生产、从业人员岗位流动交接等也易造成安全事故。
防范措施:
1.督促企业提高安全防范意识,加强节日期间巡检和设备运行维护,确保生产设备、安全附件、重大危险源监测监控有效投用。加强检维修作业、动火和有限空间等危险作业管理管控,落实节后复工复产隐患排查整治和人员培训等工作。
2.严控特种作业风险。非必要不动火、不开展有限空间作业。确需作业的,必须严格执行“先审批、后作业”原则,落实专人监护、安全交底。有限空间作业严格遵守“先通风、再检测、后作业”程序,严防中毒窒息事故。
(七)
煤矿、能源领域安全风险防范
秋季气温变化大,涉矿企业通风系统运行压力加大,瓦斯等有毒有害气体易积聚;风电、电化学储能站等新能源设施在秋季天气变化中运行稳定性需重点关注;油气长输管道受秋季降雨、地面沉降等影响,存在腐蚀穿孔、泄漏风险。
防范措施:
1.对辖区内能源企业开展专项检查,重点排查安全监控系统运行状况、隐蔽作业面、超能力生产等违法违规行为。突出煤矿瓦斯、水害等重大灾害治理,做好秋季防汛,坚决打击突击生产、超能力、超强度等违法行为,落实防排水、防坍塌措施。
2.发改、城管、市场监管等部门要加强电力、垃圾和生物质发电企业锅炉、压力管道及有限空间作业监管。对电化学储能站、风电设施开展秋季专项检查,重点检查冷却、温控、消防系统,防止热失控。加强电力线路保护区巡查,及时清理违章树木和建筑,严防施工机械碰线。
3.发改部门要加强油气长输管道安全管控,突出占压清理、腐蚀防护、第三方施工管控及高后果区风险监测,落实防雷防静电、泄漏检测措施,加密巡查频次,严防管道悬空、开裂、泄漏、爆炸等事故。
(八)
农业领域安全风险防范
秋粮采收期间,降雨间歇和天气好转后集中收运、加工、储存各环节风险叠加。农机作业时间紧、盲区大、故障多,农产品初加工企业装卸、进料等环节隐患突出。仓储企业温度湿度监测不到位易引发火灾。畜禽养殖、屠宰企业锅炉、高压容器和液氨存储设备等特种设备以及化粪池、储存池、沼气池、污水处理池、粮仓、料仓等有限空间作业风险较高。
防范措施:
1.加强机具安全检查,农机行驶转移要遵守交规,在田作业注意周围人员、管线、杂物和地面落差,夜间注意警示照明。农产品初加工企业要深入排查装卸、进料等重点环节隐患,加强从业人员安全培训。仓储企业要密切监测温度湿度,消除各类火灾隐患。
2.加强畜禽养殖、屠宰企业锅炉、高压容器和液氨存储设备等特种设备以及用火、用电、用气和消防设施的排查,严防小火亡人事故。加强化粪池、储存池、沼气池、污水处理池、粮仓、料仓等有限空间监管,严防有限空间作业事故。
3.农业农村部门要结合秋收工作,加强农药农资安全管理,同步做好秸秆禁烧宣传和巡查管控,指导农户做好清沟沥水,防止农田渍涝影响秋收秋种。
(九)
其他领域的安全风险防范
持续抓好物流园区、各类市场、冷库、烟花爆竹、邮政快递、医疗卫生、福利机构、特种设备、城市生命线等重点行业领域安全监管。加强新能源充电站、电化学储能站、外卖骑手、平台经济、休闲农业、月子中心、校外培训机构、风力和生物质发电厂(建设项目)等职能交叉和其他新行业新业态新领域的安全监管。加强人员密集场所和群众身边的安全隐患排查治理,扎实开展简易升降设备和起重设备专项整治,突出对涉氨制冷、粉尘涉爆等企业的风险排查治理。
二、自然灾害风险及防范措施
根据气象预测,预计10月全市降水量接近常年,月平均气温较常年偏高0.5~1.0℃,最高气温29~31℃,最低气温5~7℃。月内有3次降水过程,主要出现在2-3日、17-19日、27-29日。
(一)
冷空气降温及大雾天气风险防范
10月冷空气活动逐渐频繁,早晚温差明显,公众需根据天气变化适时添衣保暖,预防感冒、心脑血管疾病和呼吸系统疾病。降水间歇期容易出现大雾天气,能见度降低,对道路交通、高速公路通行安全影响较大。秋季局地仍可能出现短时强降水等强对流天气,需保持警惕。
防范措施:
1.关注降温和大雾天气对城市运行、交通、旅游、秋收等的不利影响。公安、交通运输部门要加强大雾天气下重点路段、高速公路的交通管控,及时发布路况信息和安全提示,必要时果断采取限速、封路、分流等措施。气象部门要及时发布大雾预警信息,提醒公众注意出行安全。宣传部门要利用多种渠道广泛传播安全提示,提高公众防范意识。
2.受冷空气影响气温骤降,各地要做好防寒保暖工作,重点关注独居老人、留守儿童等特殊群体。卫健、应急等部门和各县区各乡镇各有关企事业单位要切实加强防范一氧化碳中毒宣传,提醒居民注意室内通风,规范使用燃气热水器、取暖设备;民政部门要督促养老机构、福利机构等重点场所做好取暖安全管理和中毒防范。
(二)
森林火灾风险防范
秋季大风降温天气增多,加速草木凋零,林下可燃物载量增加,森林火险等级攀升。野营游玩、秋收农事、生产生活用火明显增加,野外火源管控难度加大,森林火灾风险上升。
防范措施:
1.严格野外火源管控。加强对林区、景区、秸秆堆场等重点区域的巡查巡护力度,严禁携带火种进入林区,严禁在林区及周边焚烧秸秆、烧荒、野炊等违规用火行为。国庆假期期间,要重点加强景区、林区及周边区域的火源管控,加密巡护频次,确保火源不进山、不入林。
2.强化监测预警和应急准备。气象、林业等部门要加强火险监测预报,及时发布森林火险等级预报,遇高火险天气加大巡护密度。各级扑火队伍保持戒备状态,配齐配足灭火物资装备,并对现有器械进行检修,确保一旦发生火情能够快速出动,实现“打早、打小、打了”。
3.加强防火宣传和隐患排查。发动基层网格员、护林员、志愿者等力量,深入林区周边村庄、景区开展森林防火宣传,引导群众自觉遵守防火规定。对林区、景区及周边区域的可燃物进行全面排查清理,及时消除火灾隐患。
来源:市应急局 编辑:刘燕
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