2028年A级景区总收入超500亿元，浙江出台景区转型提质三年计划

近日，浙江印发旅游景区转型提质三年行动计划，提出到2028年全省A级景区总收入突破500亿元的目标。该政策出台，意味着浙江文旅产业加快从传统的规模扩张模式，转向以品质提升、体验经济和情绪价值供给为核心的发展路径。

当前，国内部分景区长期依赖“圈地收票”的粗放模式已难以为继。今年以来，全国已有20余个省份的100多家A级景区被摘牌，其中安徽一次性取消6家4A级景区资质，内蒙古也取消多家高等级景区资质。浙江此次出台三年行动计划，正是对这一行业痛点的系统性回应。

根据计划，到2028年，除了总收入跨越500亿元门槛，浙江还将培育70家以上年接待游客超千万人次或营收过亿元的大型景区，75家休闲观光赛道规模以上企业，打造至少2家爆款景区，形成一批景村共富、主客共享、数智赋能的转型提质标志性成果。

计划围绕八大重点任务展开。首先是革新发展理念：将生活场景、城市记忆、潮流文化、数字体验等新要素纳入新型旅游资源，鼓励景区从观光价值向情绪价值跃升，推动景城、景镇、景村共生共融，并将数据视为核心资产推进资源数字化。例如，杭州西湖文旅商圈深化“网红打卡+圈层社交”模式，近年来通过电竞嘉年华、盲盒音乐会等活动实现从景观供给到情绪价值供给的跨越；温州雁荡山构建了文旅数据专区，上架近3000件数据产品，目前已完成超百笔交易。

在人文内涵赋新方面，行动计划强调激活文化基因，将在地文化、热门影视、非遗技艺转化为可体验的二次消费场景。目前，绍兴鲁迅故里·沈园景区常态化开展微型情景剧与绍兴评话，游客可随时“入戏”，并升级人工智能数字人导览，实现文化IP的多元体验。

在拓展特色玩法上，行动计划要求深化“文旅+百业”“百业+文旅”，鼓励景区联动头部游戏公司开发实景互动体验产品，引入景区NPC，发展“票根经济”。在台州府城，当地联动网络文学IP打造现实版仙侠主题街区和沉浸式互动游戏；宁波天一阁·月湖景区则在线下引入智能游船、灯会等新业态，线上推出非遗云研学和微短剧。

管理运营与服务体验创新同样是此次计划的重点。计划提出组建美学智库指导景区提升审美力，推广景区运营管理师国家职业标准，鼓励景区探索轻资产托管、跨区域品牌联营等新模式，培育一批优质景区管理主体，向外输出先进管理品牌和理念。在服务端，计划要求推进适老化、适儿化及无障碍改造全覆盖，并在5A级景区实现人工智能伴游全覆盖。

转型要求背后有市场需求支撑。据统计，今年前三季度，浙江全省全域旅游人次已达6.61亿，按可比口径同比增长9.1%；全省旅游综合收入达9044.7亿元，同比增长9.9%。其中，过夜游增长势头强劲，前三季度全省过夜游人次为3.63亿，同比增长10.4%，过夜旅游收入高达6309.8亿元，同比增长11%。这表明游客在浙江的停留时间正在延长，优质管理、服务以及深度体验产品，都是拉动旅游经济增长的重要引擎。

与此同时，浙江在景区品牌矩阵塑造和高质量载体培育上也将持续发力：未来三年，全省重点景区要纳入“诗画浙江·文旅惠民卡”产品体系，打造景区整体品牌，加强长三角、浙皖闽赣、杭甬、杭黄、温台等跨区域协作，鼓励重点景区跨区域联票、跨区域互惠，形成区域品牌。

在主客空间融合与发展环境优化方面，计划提出通过将景区纳入城乡15分钟品质文化生活圈，推广资源入股加保底分红模式，支持村集体以资源入股参与景区开发，同步推广新能源车辆建设零碳景区，并完善商户信用评价与红黑榜制度，坚决整治欺客宰客行为。

浙江此次出台的三年行动计划，推动景区从单纯门票经济向做深、做细消费场景转变，为旅游景区持续发展提供路径，也为全国景区转型升级探索可复制、可推广的浙江经验。