欧版“301”卡点曝光，好巧

“阜成门外”出品

中欧谈判还没开始，有人就开始偷偷递刀子。

据多家媒体报道，法德正在制定一份联合文件，呼吁欧盟委员会加快推出一个旨在将中国排除在欧盟市场之外的新工具，被媒体称为欧版“301”工具。

对此，中国商务部强硬表态，“如欧方执意出台对中国企业或产品的歧视性限制措施，中方必将坚决予以回应。”

2026年6月底，中欧正式建立贸易投资磋商机制（TIC），双方同意于2026年秋季再次举行部长级会议。10月15日至16日，欧盟领导人峰会将举行。

而法德文件恰在此时被披露“基本定稿”，即将提交法国总统马克龙和德国总理默茨批准后送交欧盟委员会主席冯德莱恩，且有欧方官员放话称该工具可“在24小时内将中国排除在欧洲市场之外”。

几个事实摆在一起看，就会发现一切似乎没有表面那样简单。

“这是典型的‘谈判桌外加码’，是在期限临近、谈判开始前夕抬高要价，制造筹码。”上海外国语大学国际金融贸易学院国际区域经济合作研究中心主任、教授陈淑梅对中新经纬表示，这一系列操作显然是经过计算的施压动作，而且时点的“巧合”程度很难用偶然解释。

在陈淑梅看来，这将对谈判氛围带来双重实际影响。一方面，它确实会压缩中方的让步空间：中国商务部发言人的回应已经把话说得很清楚——“一边对话磋商、一边加码示强”将严重破坏信任、干扰磋商进程。这意味着欧方想靠威胁换取谈判前的“可交付成果”，效果可能适得其反。

另一方面也要看到，这份文件目前仍是成员国层面的政治信号，技术细节尚未成型，考虑的方案之一是修订现有“反胁迫工具”（ACI）以降低启动门槛。这说明它更多是悬在谈判上方的“达摩克利斯之剑”，而非即将落地的措施。

“真正的观察窗口是10月中旬欧盟领导人峰会前后。”陈淑梅表示，若磋商有阶段性成果，文件可能被搁置；若无果，它将成为欧盟转向强硬工具的政治授权基础。

此前，欧盟委员会主席冯德莱恩曾持续渲染中欧贸易逆差扩大言论，并宣称中欧贸易失衡已达所谓“临界点”。

不过，陈淑梅认为，中欧经贸关系的基本面是“深度相互依赖下的结构性失衡”，欧洲产业的困境更多源于能源成本高企、投资不足、内部市场碎片化和创新动力不足等结构性因素。

陈淑梅判断，若中欧摩擦升级，短期对双方是双输，中长期而言，欧盟承受的相对损失更重。

陈淑梅指出，欧盟对华出口集中于汽车、高端装备、化工、农产品等高附加值领域，中国市场一旦反制（反歧视调查、供应链安全调查、境外补贴调查等均已在工具箱中），打击的是欧洲最具竞争力的产业和就业密集部门；欧洲通胀和消费者福利对中国供应链的依赖仍然很深，“排除中国”意味着进口成本系统性上升；欧盟若带头用单边工具架空WTO规则，受损的是它自己赖以立身的多边贸易体制话语权。欧盟自己也曾是美国“301”的受害者，如今角色转换，其规则信誉的折损难以弥补。当然，中国出口企业同样会受伤，尤其是新能源、电动车等对欧敞口大的行业。

陈淑梅认为，中欧之间的理性出路还是回到TIC：双向开放、对等磋商。

文：宋亚芬

编辑：林琬斯

责编：袁媛 贾亦夫

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