新区保税维修：从“修旧如新”到“全链增值”

保税维修，是对技术的再提升、产品的再升级、资源的再循环、产能的再释放。保税维修作为高技术含量、高附加值的外贸新业态，正成为推动区域经济高质量发展的新引擎。数据显示，今年以来，滨海新区保税维修产业跑出亮眼增速：2026年1月至8月，滨海新区保税维修进出口货值296.1亿元，同比增长72%。

航空产业引领

开启全生命周期服务

走进天津海特三期机库，各色涂装的飞机整齐排列，等待着深度维修以及改装。记者了解到，天津海特目前已具备10条大飞机、4条公务机维修及改装产线。

今年年初，天津海特飞机全生命周期管理有限公司落户天津港保税区，主要开展飞机拆解、航材贸易等业务，打造覆盖飞机资产处置、维修改装、航材分销等一体化服务的产业平台。该公司的落地，标志着天津航空产业从传统维修向资产管理、绿色拆解、航材循环等全链条服务拓展。

服务链条在延伸，区域内企业的业务交付能力也在持续增强。今年8月，天津宜捷海特通用航空服务有限公司的机库里，一架来自卡塔尔航空的湾流G650ER公务机完成最后一组航电系统测试，顺利“出院”交付。这是今年以来，该企业交付的第8架保税维修飞机。

记者了解到，新区在航材维修和循环利用领域发展潜力巨大。早在2011年，滨海新区综保区就开展了飞机发动机短舱的保税维修业务。自贸试验区成立后，又先后落地了庞巴迪公务机、海特飞机“客改货”等多个高端航空保税维修项目。当前，滨海新区航空保税维修业务引领行业发展，吸引聚集海特、庞巴迪、古德里奇等多家航空保税维修企业，在部件延伸维修、适航性检测、飞机客机改货机、保税维修+保税租赁等领域推出多项创新举措。

高端装备纵深突破

“两头在外”实现零的突破

今年6月份，中铁工程装备集团（天津）有限公司首台待维修盾构机入厂。该项目先行先试盾构机“两头在外”保税维修新模式，构建境外设备入区维修、提质增值后复出口全流程闭环监管模式，为大型重型装备跨境维修提供一整套标准化监管、政务服务、产业配套解决方案。据悉，这台入厂的盾构机来自新加坡，以保税方式运回国内进行修理，修好后将按照客户要求发往罗马尼亚，用于当地工程建设，维修完成后，可实现商品增值近6倍。

值得一提的是，以往，海外盾构机回国维修时，需按一般贸易或修理物品申报进口，需要缴纳10%的关税和13%的增值税，或出具相当金额的税款担保。如今，在保税维修模式下，企业免缴关税、增值税，可极大提高企业通关效率，大幅降低企业运营成本。以这台盾构机为例，可为企业减少约80万元资金占压。

政策创新释放发展红利

近年来，滨海新区抢抓先机，凭借“自贸+综保”政策叠加优势，大力推动保税维修业务政策创新，配套出台多项地方支持政策，逐步成为国内开展保税维修业务模式最丰富、门类最齐全、相关标准和政策制度创新最多的地区之一。2023年12月滨海新区获批全域“两头在外”保税维修试点政策（同时获此政策的还有苏州和东莞），进一步巩固和提升了滨海新区保税维修成果和先发优势，为打造保税维修产业集聚区提供了强有力的政策支撑。

截至目前，滨海新区共9家企业开展保税维修业务，维修产品已拓展至飞机、服务器、冷藏集装箱、工程机械、医疗设备和盾构机等领域。”新区商务和投促局相关负责人表示，下一步，滨海新区将用足用好保税维修政策，推动保税维修扩面提速。

同时，发挥产业基础和政策优势，在巩固航空保税维修的基础上，进一步吸引航空、船舶、工程机械等高技术含量、高附加值项目在滨海新区布局保税维修业务，促进高端产业集聚升级。此外，也将深化企业需求调研，创新监管服务模式，以高水平服务、高效率监管推动高质量发展。(区商务和投促局供图)

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