饶平县柘林镇西澳岛：渔旅融合促进海岛华丽蝶变

中秋、国庆假期，饶平县柘林镇西澳岛码头热闹非凡，不少家庭结伴登岛游玩。岛上观鹭栈道、沙滩景点游人如织，碧海蓝天间白鹭翩跹飞舞，时尚打卡点随处可见，一排简欧风格全海景民宿临海而立，海岛面貌焕然一新。

海上渔旅平台打造沉浸式滨海休闲体验场景。 丁玫 摄

此前，西澳岛旅游发展面临多重堵点：镇、村财政实力有限，难以支撑景区提质升级；沙滩保洁、设施维护等公益管护工作缺少稳定资金保障；岛内业态布局零散，村民占道经营，同质化竞争问题突出。

一系列喜人变化，源于一场乡村运营模式改革。紧扣“百千万工程”工作部署，西澳村深挖海岛资源禀赋，聚焦渔旅融合发展，探索市场化乡村运营路径，推动沉睡资源转化为全新业态，实现从零散开发走向全域统筹运营，走出一条生态宜居、产业兴旺、村民共富的海岛乡村振兴路子，完成了从小众海岛向3A级旅游景区的跨越式蜕变。

西澳村干部李少遵介绍，借“百千万工程”建设契机，当地引入市场化运营破解发展难题。沙滩环境脏乱、基础设施破损等历史遗留问题得到全面整改，一批网红打卡点落地建成，上岛游客数量大幅攀升，昔日沉寂的山海渔乡资源被充分激活。

沙滩洁净。丁玫 摄

2025年11月，通过公开招租，潮州市瀚海行舟文化旅游有限公司取得西澳岛全域运营权。“西澳岛拥有优质海岛资源，但过去缺少专业运营，很难留住游客。”企业负责人、惠州市饶平商会会长王文才说。企业投入4200万元，规划建设滨海民宿、特色小吃街区、网红打卡点、海滨浴场以及水上娱乐项目。目前休闲茶座、海景民宿已经对外开放，企业配置5台机械设备常态化开展沙滩垃圾清理，同时主动对接省外旅游企业，拓宽客源渠道，岛上游客络绎不绝。

“肥瘦捆绑、全域打包”是西澳岛市场化运营的一大亮点。柘林镇农业农村和生态环境办公室负责人张旭煌介绍，该模式由镇政府统筹，联动村集体、强村公司协同推进。工作人员实地摸排盘点全岛各类资源，划分出沙滩保洁、设施维护等公益管护类“瘦项目”，以及沙滩经营、商铺租赁等经营性“肥项目”，整体打包后遴选专业运营主体。合作协议明确，经营收益优先反哺公益管护工作，同时建立镇、村、企业三方监督考核机制，设置企业收益上限，守住景区公益属性，保障整套运营机制平稳有序运转。

市场化运营不仅盘活海岛旅游，更把文旅流量转化为村民实实在在的增收红利。

李少遵介绍，当地找准利益联结切入点，轮渡、观光车两项刚需业态交由村民自主经营，企业不参与收益分成；白鹭公园内规划小微特色商铺，以优惠租金优先租给本村村民，统一规范经营品类，彻底整治占道摆摊乱象。景区落实本地用工优先，设置固定管理岗位，沙滩保洁、活动保障等临时性劳务岗位，就近吸纳村民就业，让群众获得经营、务工多重收入，极大调动了村民参与文旅发展的积极性。据统计，项目落地后西澳村至少有40户村民从中受益，村集体每年也可获得15万元稳定租金收入。

游玩项目多样化。丁玫 摄

海面上，一座由新型环保材料搭建的大型海上浮台格外醒目，这就是云海渔旅海上平台。平台布局科学、分区清晰、配套齐全，打造沉浸式滨海休闲体验场景，凭栏远眺，海上风光尽收眼底，新颖的海上度假模式吸引大批游客慕名前来打卡。

云海渔旅海上平台负责人李泽滨介绍，平台集品茶、海味餐饮、海钓休闲于一体，适配全年龄段游客游玩。“为应对假期客流高峰，平台升级海景房防潮内饰，扩容餐厅并增设观海座位，备足新鲜渔获、增配服务人员；全面检修游艇、海上闯关、海钓等游乐设施，推出海上牧场观光航线，配齐救生设备与安全员，排查平台安全隐患，强化客流疏导，保障假期游玩安全有序。”

作为全市独有的海上多功能渔旅综合平台，该项目既是本地现代化海洋牧场提档升级的标志性成果，也是渔业与文旅深度融合的重要实践，为饶平县纵深推进“百千万工程”、激活蓝色海洋经济注入强劲动力。

眼下，西澳岛已经搭建起生态观光、渔家体验的基础文旅体系，西澳岛的蝶变，正是党建引领盘活海岛资源，推动文旅产业发展、壮大村集体经济的实践成果。张旭煌表示，柘林镇将继续完善海岛文旅产业链，在现有项目基础上，拓展游艇体验、海上轻运动、沙滩露营等新业态；盘活闲置的西澳小学校舍，改造为民宿、露营营地，配套发展特色水果采摘；联动镇区餐饮、渔业加工企业，串联全域旅游线路，持续对接省外旅行社拓展客源；细化村民经营点位管理规范，持续优化“肥瘦捆绑”运营机制，力争打造粤东沿海海岛农文旅融合可复制、可推广的实践样板。

文字｜潮州日报全媒体记者 丁玫 实习生 蔡纯

编辑｜吴冰

审核｜林宗楷