宁远：全链条护航农民工安“薪”无忧

“感谢县纪委和人社局的同志，帮我们追回被拖欠的工资，解了燃眉之急。”9月28日，宁远县桐山街道崇德社区居民欧日胜说。

此前，该县某医院门诊大楼竣工投用，但欧日胜等农民工的工资未能按期结清。今年8月中旬，临近秋季开学，孩子的相关费用尚无着落，欧日胜等人向相关部门求助，很快拿到了被拖欠的工资。

近年来，宁远县纪委监委把治理政府项目、国企项目拖欠农民工工资问题，作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重点来抓，联合人社、财政、住建等部门推动从被动“治欠”向主动“防欠”转变，打造“‘薪’安理得”欠薪治理工作品牌。

欠薪治理，关键在防患于未然。宁远县将治理关口前移，从资金源头到用工过程扎紧制度“篱笆”。

在源头端，宁远县创新推出“财政预算刚性留足+单独列账专户+精准直达工资”保障模式，从预算源头锁定农民工工资资金。宁远县人力资源和社会保障局党组书记、局长邱向谊介绍，“进度款拨付前先过工资审核关，尾款拨付前再过无欠薪证明关。”该县把工资支付审核嵌入工程款拨付全流程，涉及政府、国企项目的资金实现监管全覆盖。今年以来，累计审核划转1.2亿元至工资专户，保障2300余名农民工按时足额拿到工资。

在监管端，宁远县推行“铁脚板实地排查+大数据动态监测”工作方法。县纪委监委联合职能部门组建“工作专班”与“监督专班”，人社、财政、住建等部门变“问题找上门”为“上门找问题”，依托大数据预警平台动态监测企业的专户资金变动等核心指标，今年主动预警化解风险23起。与此同时，该县强化信用惩戒，为12家信用良好企业减免工资保证金86万元，对2家欠薪失信主体实施联合惩戒。

源头“防欠”有力，末端“清欠”有招。宁远县打破部门壁垒，建立信息共享、联合处置工作机制，并畅通农民工维权“绿色通道”。

在协同处置方面，宁远县精准识别欠薪成因，分类施策。9月初，宁远县人力资源和社会保障局联合县纪委监委，创新采用“企业欠薪、业主代付、结算抵扣”模式，帮助14名农民工追回47万元工资。今年以来，全县已为452名农民工追回欠薪516万元，平均办结时限较去年同期缩短30%。

维权服务也在提速。宁远县整合人社、司法、工会等力量调解欠薪矛盾，拓宽12345政务服务热线和现场接访渠道，推行“点单式”法律援助服务。走进宁远县法律援助中心，公示墙上，30多位法律援助律师的专业特长、服务案例等信息一目了然。

“农民工自主‘点单’，律师提供精准服务。”该中心副主任郑艳锋介绍，“近3年我们已办理农民工‘点单’服务事项130余件。”此外，该县还深入工地开展“实景普法”宣传，让维权知识直达一线。