肇庆市人大常委会面对面：8位人大代表把产业“成长的烦恼”摆上桌面

肇庆新能源汽车及零部件、新型储能产业正加速起势。小鹏智能网联汽车下线、宁德时代生产的动力电池上市，折射出当地日益完善的产业链；小鹏汽车、宁德时代（肇庆）新能源科技有限公司、风华高科等链主企业梯次集聚，撑起全市工业增长的新脊梁。与此同时，链主强而配套弱、规模大而生态浅，产业“成长的烦恼”也随之而来。

今年，在市委领导下，市人大常委会锚定新能源汽车及零部件、新型储能产业高质量发展目标，组织省、市人大代表走进产业链企业、配套厂商和产业园区，摸实情、找短板、聚共识。

近日，肇庆召开聚焦新能源汽车及零部件、新型储能产业的“代表·局长面对面”交流会。8位人大代表把来自生产一线的急难愁盼摆上桌面，各职能部门主动认领、逐项作答。

家底渐厚 短板渐显

经过多年培育，肇庆新能源汽车及零部件、新型储能产业已积累较厚家底。链主企业加速集聚，小鹏汽车、宁德时代（肇庆）新能源科技有限公司、风华高科等龙头企业形成有力带动；新型储能产业近三年累计引进项目60个、计划总投资约554亿元，今年前8月实现规上工业产值272亿元、同比增长近20%，“上游电池材料，中游电芯及装备制造，下游储能电站与系统应用、电池回收循环利用”的产业链条初步成形。

产业配套网络同步完善。全市累计建成公共充电桩1万多个、个人自用充电桩近5万个，实现乡镇和高速服务区全覆盖，投运“光储充换放+欧标”综合能源站；全国首个城市级自动驾驶路测示范区已建成运行，一批省级工程技术研究中心、新型研发机构相继挂牌。

但两大产业的短板同样清晰。配套不紧，本土企业多集中在车身结构件压铸、电池材料等二、三级环节，车规级芯片、智能座舱、高端模具等高附加值环节依赖外地，终端车企直采本土电子元器件份额仅约5%，链主一级供应商落地偏少；平台不强，缺少国家级研发平台和车规级检测认证机构，中小企业研发验证仍需“外流”；要素不足，出口型企业绿电直连面临并网难、源荷错配等问题，高层次研发人才与产业技能人才缺口突出；生态不全，营商环境仍需加力，退役电池回收“劣币驱逐良币”、充电设施“重建轻管”等问题亟待破解。

聚焦强链 一线把脉

问题在一线发现，思路在一线凝聚。调研中，人大代表既当观察员又当智囊团，围绕产业链最痛处、企业最盼处建言献策。

代表们呼吁建立常态化整零协同机制，为本地企业进入链主供应体系搭建对接平台、明确时间表，让热销车型的订单红利通过本地配套，沉淀为地方产业能力；针对储能配套缺位，代表们建议完善产业链全景图谱，变盲目招引为按图索骥，重点招引链主一级供应商；针对创新平台不足，代表们提出支持小鹏智能制造研究院、智华智能网联研究院升级为省级以上平台，推动风华高科等本地电子企业与整车厂联合攻关，把检测认证、中试平台这类公共品建在产业链上。

围绕要素保障，代表们关注出口企业“碳焦虑”，建议抢抓省绿电直连新政窗口，优化项目审批流程、打通绿电输送通道、破除区域壁垒；聚焦人才“关键小事”，代表们提出不仅要把高层次研发人才、产业技能人才引进来，更要解决子女教育、配偶就业、父母养老、医疗健康等后顾之忧，让人才从流入到扎根。

代表们还关注市场秩序与民生体验：针对退役电池回收“劣币驱逐良币”，呼吁加强回收网点资质审核和部门联动监管；针对充电桩“建管脱节”，要求补齐居住区建设运营、全链条安全监管、车网互动配套等短板；针对营商环境，要求对去年专题询问交办事项开展“回头看”，把企业的急难愁盼真正转化为部门限时整改的责任清单。

部门领办 协同破题

交流会上，8位人大代表直击产业发展堵点难点，各职能部门主动认领、逐项回应，把代表提出的问题清单转化为产业高质量发展的行动清单。

针对朱增余代表提出的整零协同不足、本地配套率不高等问题，市工信局表示将持续开展常态化产业链对接活动，借助省平台资源定向对接深圳企业，通过前期对接争取打通更多找订单、找市场的渠道，提高本地企业进入供应链的机会。

针对范军代表提出的新型储能关键配套缺位、链主一级供应商落地少、缺乏常态化联合研发机制等问题，市投促中心表示将坚持补链招商和本土培育并重，持续完善储能产业全景图谱，瞄准长三角、珠三角定向招商，加大熟地储备和要素保障，搭建供需对接场景。

围绕曹秀华代表关注的创新平台提档升级、推动本地企业与整车厂联合攻关诉求，市科技局回应将推动建立科技金融联席会议制度，落地“技术入股贷”等创新产品，筹备成立科技金融创新联盟。

聚焦李子骞代表反映的出口企业绿电紧缺、绿电直连项目落地难问题，市发改局表示将把握省绿电直连新政契机，谋划以肇庆高新区、金利两大零碳园区为重点推进首批直连项目，协助电网优化审批流程，挖掘周边分布式光伏资源，探索申报省级绿电直连试点。

针对陈金坤代表关于持续优化营商环境的提问，市发改局回应已抓紧128项营商环境交办问题的落实办理，分解形成45项责任清单，9项已办结销号，其余事项按计划推进，下一步将持续深化政务服务改革，降低企业制度性交易成本。

针对苏农代表提出充电设施“重建设、轻管理”的民生痛点，市发改局表示将牵头联合住建、市场监管、消防救援等部门落实充电设施全链条安全管理方案，协力推进居住区安全建设，探索车网互动，提升综合服务能力。

针对梁志伦代表反映退役动力电池回收市场“劣币驱逐良币”乱象，市市场监管局回应将进一步强化事中事后监管，实施信用联合惩戒，深化跨部门联动，打击无照经营和假冒伪劣产品，推动全链条规范发展。

针对刘前锋代表提出的产业人才结构性短缺、人才安居保障有待加强问题，端州区表示将持续优化人才政策，举办招聘会，深入推动校企合作订单培养，提升人才公寓、医疗、教育等服务水平；肇庆高新区表示将继续用好“1+N”人才政策，落实全省首创人才补贴“免申即享”，深化校企协同育才，引进海外高端人才，进一步细化人才子女教育、配偶就业、医疗健康等暖心举措。