预算3351万元，市南区航贸基础设施项目预计11月启动采购

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近日，青岛市市南区一则采购意向受到关注。项目名称为青岛市市南区航运贸易金融数据基础设施项目，采购单位为青岛同创惠泰产业投资有限公司，预算金额3351万元，预计采购时间为2026年11月。

按照公开的采购需求，市南区作为国家级航运贸易金融创新中心核心承载区，集聚了航运物流企业、金融机构及贸易主体，具备较好的航运、贸易、金融产业基础和丰富的业务应用场景。项目建设内容与国家及地方关于发展数字经济、推进人工智能赋能实体经济、促进数据要素流通利用和推动航贸产业数字化转型的政策方向相一致，以航运、贸易、金融产业为主要服务对象，统筹推进人工智能基础设施、数据集基础设施、安全合规基础设施、AI智能应用和前端业务系统集成建设，促进数据资源、智能能力与业务场景深度融合。

从采购主体看，青岛同创惠泰产业投资有限公司为市南区国资平台。据公开信息，该公司注册资本5亿元，主要股东青岛海诺投资发展有限公司由市南区财政局100%控股，截至2024年末净资产37.77亿元；2025年7月，公司以2.4亿元受让上市公司鼎信通讯全资子公司青岛海纳数智传媒科技有限公司100%股权；2026年，其申报的7亿元科技创新可续期私募债项目更新为反馈状态。由区属国企作为采购主体，项目在资金保障与产业资源整合方面具备一定条件。

这一项目的产业基础较为明确。市南区是青岛航运、贸易、金融的主要承载区，培育航运物流企业3300余家，其中规模以上企业体量占全市的47.7%、占全省的33.9%；全区分公司及以上金融机构超过120家，金融类企业超万家，金融业增加值占全市30%以上，本外币贷款余额突破万亿元；货物进出口总额保持百亿美元规模，服务贸易进出口额在"十四五"时期突破130亿美元，服务业增加值占地区生产总值比重达90.4%。该区已提出打造面向国际的航运贸易金融中心。

从政策脉络看，此类项目与国家和地方的数据基础设施布局相衔接。2025年1月，国家发展改革委、国家数据局、工业和信息化部联合印发《国家数据基础设施建设指引》，首次对相关概念作出界定，提出到2026年完成顶层设计与试点试验、到2028年实现全国大中型城市基本覆盖、到2029年基本建成主体结构的三阶段目标，并将航运贸易列为重点行业领域。青岛方面，《数字青岛2026年行动方案》提出以"数据要素×"与"人工智能+"双轮驱动，今年计划打造20个以上数据流通利用典型应用场景、20个以上高质量数据集，《青岛市促进数据产业高质量发展行动方案（2026—2028年）》也就可信数据空间建设等作出安排。

需要说明的是，此次披露的采购意向与正式采购公告尚有区别。按照政府采购程序，采购意向公开是预算单位对拟采购项目的提前披露，具体采购时间、需求内容与金额，仍以正式发布的采购公告和采购文件为准。

从项目实施的角度观察，数据基础设施类项目的难点通常不在硬件与算力购置，而在数据能否真正汇聚、场景能否持续运转。航运物流、贸易与金融三类主体的数据分散在不同企业与系统之中，涉及商业秘密、跨境流动合规与安全边界等现实约束，这也是采购需求中单列"安全合规基础设施"的原因。同时，项目最终效果还要看AI智能应用能否嵌入货代、报关、运费结算、贸易融资等具体业务流程，形成可衡量的效率提升。对区域而言，把产业集聚的规模优势转化为数据与智能能力，是从"物理集聚"走向"生态共生"的关键一步，项目能否落地见效，值得持续观察。

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