厦门工业项目审批提速

人民网厦门10月8日电 “精简占用城市道路申报材料”“加强政企联动推动‘多证齐发’”“持续完善涉企行政检查‘无事不扰’清单”……近日，《厦门市关于促进工业项目审批服务提质增效的若干措施》（以下简称《若干措施》）印发，以进一步提升该市工业项目审批服务质量、高效推进全市工业项目动工投产，加快构建现代化产业体系。

《若干措施》共十条举措，包括：优化机动车出入口规划审批程序，即对于已取得建设工程规划许可证批复的工业项目需要调整机动车出入口位置、宽度的，在符合相关条件下，免于办理建设工程规划许可变更手续，经交警部门交通安全审核同意后，由路权管理部门直接办理占用、挖掘城市道路手续；精简占用城市道路申报材料，即项目需在未移交的道路开设机动车出入口的，若道路已明确接收单位且仍在工期内，支持企业先行办理占用城市道路手续；简化工业项目加建附属设施相关手续，即对在屋顶加建正常生产经营所需设备附属设施遮雨棚的，支持纳入建设工程规划许可豁免清单。

同时，鼓励企业开展固体废物自行利用处置，即对于不突破原有环评批复规模、污染物排放种类和数量的建设单位，在不增加生态环境风险影响的前提下，固体废物利用处置方式由委托外单位利用处置改为使用建设单位现有设施自行利用处置的，可不纳入生态环境影响评价管理。

而在便利企业办事方面，《若干措施》提出，在工程建设项目审批领域探索“AI+综窗”工作，在企业申请环节通过人工智能手段赋能智能问答、智能导办、智能预审等场景，提高企业申办效率，不断推进审批服务标准化、规范化、便利化；升级“惠企云”平台，依托“智能体+”为企业提供全流程智慧化服务，提升企业办事便利度。

在营造开放包容环境氛围方面，《若干措施》强调，打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，激发经营主体创新活力；推进包容审慎监管执法制度，动态调整“四张清单”，持续完善涉企行政检查“无事不扰”清单。

在加强政企联动推动“多证齐发”方面，《若干措施》明确，全面推行工业项目“拿地即开工”，支持厦门市行政区域内新出让的工业用地项目原则上均纳入“拿地即开工”推动范围，全面推进工业项目建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、国有建设用地使用权证、建筑工程施工许可证“四证齐发”……“在土地竞得人缴清费用并提交申请材料后，各相关部门力争在1个工作日内并联办结，出具‘四证’，达到项目开工条件。”

在加强政策性资金争取方面，《若干措施》规定，针对工信领域超长期特别国债、中央预算内投资、新型政策性金融工具等专项资金等政策，将紧密对接上级部门申报要求，加强项目储备和推荐申报；市资源规划、住建、生态、工信等部门支持办理超长期特别国债设备更新项目申报相关手续，并将加快建设工业产业攻坚项目管理平台，对具有支撑性、标志性的项目“一对一”加强跟踪服务，提升项目与上级资金政策导向契合度。

此外，《若干措施》还提出扩容第三方服务机构库、提供工业项目审批免费服务等举措。

据悉，《若干政策》将于今年10月25日起施行，有效期三年。（余乃鎏 蔡林青）