织密山林立体防线 守护赣鄱大地安澜——从全媒体访谈看江西森林防灭火实践

日出太平镇

刚刚过去的国庆假期，全省山林平安、游人尽兴。热闹散去，防线未撤。秋风掠过，草木渐次枯黄，苍翠山林之下，火险隐患潜滋暗长。受超强厄尔尼诺事件影响，江西秋冬季气温冷暖波动明显，赣南、赣中局部将出现阶段性高森林火险，祭祀、农事、旅游多重野外用火风险叠加，森林防御战全面打响。

在国庆节前的《护绿江西 青山无恙》全媒体直播访谈中，省级应急管理部门、地方林区管理者、航空护林机构以及基层扑火一线代表介绍工作实践，全景呈现江西从源头防控、监测预警，再到空地协同处置的完整工作链条。

南昌市湾里管理局森林覆盖率73.27%，林地面积 25.98 万亩，作为南昌“城市绿肺”，旅游人流大、防火周期长达8个月，防控压力突出。当地构建“责、物、防、救、管、智”六维体系，实现连续31年无重大森林火灾、无人员伤亡，连续19年获评“全省森林防灭火平安县（区）”。当地坚持31年固定“森林防灭火日”动员机制，节假日亦如期部署；搭建局、镇（处）、村、组、户五级责任体系，布设 123 处检查站落实“三问、一收、一警”，推行林区网格化巡护；建成无人机 “一网统飞”巡检平台，补齐地面巡查盲区，形成“无人机发现-平台派单-现场处置-结果反馈”闭环。

湾里经验具备借鉴价值，但江西林情复杂，既有近郊山林，也有高山林区、山岳景区与农林交错地带，各地因地制宜形成差异化做法。上饶广信区部署双光谱AI监控，实现火点快速告警；弋阳县立足山地地形，常态化开展远程供水无脚本演练，打磨以水灭火实战战法；赣州石城、全南将无人机巡护纳入日常，依托“林长通”APP 完成隐患上报处置；宜春细化网格把责任压实到山头地块，明月山景区完善蓄水池、生物防火林带，落实火种暂管制度。省级搭建“卫星遥感 + 高点监控 + 无人机”空天地一体化平台，野外用火审批线上留痕，数据向多部门开放共享，推动一地一策向全省体系化防控转变。

抓好森林防灭火工作，关键在于推进全链条责任落实落地。“防”与“救”分属不同主体：应急管理部门负责综合指导各地和相关部门森林火灾防控工作，牵头开展森林火灾预警监测和信息发布，组织指导协调火灾扑救工作。林业部门具体负责火灾预防，开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设等工作，指导督促乡镇和森林经营管理单位做好火情早期处理工作。公安机关负责火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破，协同林业部门开展森林防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作。文旅、民政、气象分别落实相关景区管控、文明祭祀引导、火险气象等级预警发布。若把防灭火工作全部压在应急管理部门，源头管控容易出现漏洞，火情发生后再被动处置，生态与生命代价将成倍增加。

江西依托省防灾减灾救灾委员会、林长制破除部门壁垒，高火险期组织联合会商、联合部署、联合督查，多部门联合发布禁火通告，推动各方从“各管一摊” 转向协同发力。督查也发现，部分地方仍存在防救信息互通不足，责任传导 “上热中温下冷”，村组层级责任悬空等问题，成为森林防灭火工作需要持续纠治的短板。

人为火源是江西森林火灾首要诱因。农事烧荒、祭祀焚香、游客吸烟等行为多源于侥幸心理，零星火星遇大风干旱极易酿成大火。湾里“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”的执法导向可供借鉴。依据今年施行的《森林草原防灭火条例》，防火期违规野外用火，单位罚款2万10 万元，个人罚款300-5000元；造成严重后果的，依法追究刑事责任。

法律重在事前警示而非事后惩戒。从卡口劝阻、现场教育到行政处罚、司法移送，需要多环节无缝衔接。基层仍存在重劝导、轻处罚，执法力量不足的现象，只有让群众真切看见违法成本，才能把防火要求转化为行动自觉。

科技手段持续弥补人防短板。湾里的无人机巡查模式在多地复制，无人机能够抵达陡坡沟壑，依靠红外热成像捕捉夜间热源。隐患实行分类派单：林下隐患移交林业，景区风险推送文旅，火案线索移交公安，避免预警与处置脱节。与此同时，部分地区技防“重建设、轻运维”，预警信息向护林员、群众传递的“最后一公里”尚未完全打通。

如果说无人机是侦察的“眼睛”，省航空护林局直升机便是攻坚的 “拳头”。江西配置“重型攻坚、中型主战、通用保障”梯次机型，以南昌基地为核心，联动区域基地与200 余处临时起降点，本年度秋冬季驻防直升机增至5架。航空救援并非见火即飞，严格遵循地面力量难以抵达、火情紧迫、态势不明、气象适飞的出动条件。2022 年赣县区 “10・17” 森林火灾处置就是协同作战范例，3 架直升机连续四天三夜吊桶洒水1736 吨压制火头，背后离不开空域保障、气象研判、公安警戒、地形支撑、地面队伍固守防线多方联动。“宁可多等一会儿，也绝不冒险抢时间”，既是作业准则，更是对扑火人员生命安全的敬畏。

依托科技可以高效处置火情，但直面烈焰的依旧是基层专业队伍。泰和县专业森林消防大队大队长韩峰扎根一线17 年，参与处置200余起火情。南溪乡火场遇险案例警示世人：作业途中风向突变，地表火瞬间转为树冠火，队伍遭火围困，队员丢弃装备轻装突围才全员脱险。“拉得出、冲得上、打得赢、零伤亡”，是实战教训凝成的不可逾越的底线。

当前基层森林消防队伍普遍面临现实考验：向“一专多能” 转型后，除辖区森林灭火外，还要承担防汛、地质灾害、雨雪冰冻等救援任务和跨区域增援，长期高负荷备勤身心压力大；部分偏远林区防火道、蓄水池布局不均；野外驻训、装备维修、心理疏导保障仍有缺口；少数指挥员火场避险处置能力有待加强。这就要求各地始终把人员安全放在首位，强化避险实战训练，补齐人员、装备、基建、后勤各项短板。

受厄尔尼诺影响，今年江西秋冬季森林防灭火形势严峻，林下可燃物持续累积，冬至、元旦、春节等节日祭祀用火高峰接踵而至。全省已全面进入应急状态：省级总林长签发总林长令压实属地责任，依托智慧应急平台实时发布分县区火险预报，组织扑火指挥员业务培训，筹备全省森林防灭火综合演练，扑火队伍严格执行24 小时执勤待命，重点时期重要区域落实“指挥、力量、装备”三靠前，充分做好应急准备。

青山无恙，从来不是扑救能力的单向比拼，再好的队伍与装备，都不如从源头阻断火种进山。制度上依靠议事协调机制打通壁垒、厘清权责；防控上坚持人防物防技防一体，把风险消解在萌芽；救援上实现地空力量互补；社会层面做实防火宣传“五进”，紧盯老人、驴友、游客等重点群体，夯实群防群控根基。无论是湾里近郊山林，还是赣南山地、赣东北林区，没有万能模板，唯有贴合本地林情，把各项工作落到山头地块，才能构筑起牢固的森林安全屏障。

绿水青山是江西宝贵的生态财富。所谓“青山无恙”，不止山林不见明火，更意味着责任落地、部门协同、基层保障到位，在全社会心中构筑无形的 “防火隔离带”。进山不带火，野外不违规用火，遇火情拨打森林火警 12119。唯有部门协同履职、一线人员坚守、全民共同参与，赣鄱群山方能岁岁安澜。

FM105.4江西交通（应急）广播 出品

编辑：严田

编审：梓欣

终审：王玲