湖北这个夜市火了，路边都停满了湘A粤C……游客感叹“还没见到这么长的小吃街”，“摊位长”也藏不住了

今年国庆期间，湖北省荆州市新风一路长新夜巷美食街单日最高人流量达4万人次。游客自四面八方而来，路边停满了湘A粤C等外地车辆。

夜幕落下，灯牌亮起，摊位沿路排开，食客穿行其间。很难想象，一年多以前，这条全长1.38千米的美食街还是另一番景象：摊位无序、垃圾遍地，噪音油烟、交通拥堵等问题突出。

据辖区统计，在2024年7月以前，这里的流动摊点最高峰时超过500个，仅因争抢摊位引发的纠纷警情一年就达84起，打架斗殴警情27起。

国庆期间长新夜巷的人流量

一场破釜沉舟的整治，“野蛮夜市”变身步行美食街

依托长江大学和新风小学带来的人流，早在二十多年前，新风一路就吸引不少摊主驻扎，成为一块“兵家必争之地”。

“有时候为了抢占路口和校门附近的好位置，摊主们凌晨三四点就来蹲守，占位工具五花八门，三轮车、餐车在街上横七竖八。”新风社区居委委员李孝明二十年前就在这里工作，回忆往昔，仍觉得头疼。

摊位一多，卫生、交通与安全问题便集中暴露。单靠环卫工人根本无法解决骤增的垃圾；汽车、电动车、行人与摊车混行，新风一路堵得水泄不通已成为常态；往来人流中学生又占相当大比例，安全风险日益加剧。

2024年7月，荆州区城南街道下决心彻底规范整治，牵头规划400个标准化摊位，引导流动摊贩集中入驻、规范经营。

然而方案刚一出炉就碰了钉子，超过六成摊主明确反对或极度犹豫。大家怕离开老位置客人找不到，怕分不到好位置影响客流，更怕“黄金点位”被有关系的人暗箱操作。

面对顾虑，街道和社区工作人员挨家挨户讲解，把分配过程摊在明面上。新风社区采取摇号的方式，请公证处和纪检部门全程监督，所有申请者资格公开审核，现场录音录像，结果即时公示，保证一号对应一摊位、一摊位一名责任人。

摊位摇号现场

摊主在摇号现场登记

2024年8月，新风社区将夜市整体南迁350米，对摊位租金实行差异化透明定价，从前排到后排，月租依次递减，价格公开公示。

同时，上报交管部门批准并协调周边居民后，新风一路实行分时段交通管理。白天保持机动车通行，每晚六点至十二点则封闭为步行美食街。

警长、路长、摊位长，“三长共治”让纠纷警情下降97.6%

摊位定下来了，怎么管？新风社区探索出一套“三长共治”机制。

社区民警任“警长”，负责常态巡逻、普法、调解纠纷、维护治安，接到问题及时响应。

街道干部任“路长”，统筹城管、市场监管、环卫、物业等，每天对摊位进行核定登记，检查油烟净化设备、燃气安全、食材进货凭证，逐户建立备案信息，确保每一家摊位都“知根知底”。

每一家摊位都亮证经营

“摊位长”当属全国首创，它由摊主们民主推选，承担着劝导纠纷、上报隐患的职责。目前，长新夜巷已有的264个摊位被划分为9个片区，每个片区由大家推选出的“摊位长”负责，9名“摊位长”组成长新夜巷自治委员会，窦菁便是其中之一。

窦菁是荆州本地人，也是一名社区工作者。2024年长新夜巷整改后，她和丈夫来到这里，起初经营包子摊。不久丈夫突发心梗，不能再从事重体力劳动。为维持生计，她向亲戚学习汉味烧烤，并从去年7月开始转型经营烧烤摊。

“可能和我的工作性质有关，我比较‘爱管闲事’，周围人有困难我都乐意帮忙。”窦菁说。摊主和客人发生争执时，她会主动联系社区工作人员，并一同参与调解劝说。久而久之，摊主们都知道她有一副热心肠，便推选她加入自治委员会。

“既然大家这么看好我，我就来了。”窦菁说。她还是一名党员，在她看来，在夜市自治中，党员更应该一马当先。

活动代金券加盖着自治委员会的公章

“摊位长”的工作琐碎而具体，和她白天从事的社区工作有很多相似之处。平时要调解矛盾、反映问题，也要纠正摊主的行为习惯、语言习惯和操作习惯：操作时不能抽烟，和客人说话要文明，指甲不能留长，头发不能油腻，要戴围裙、手套、口罩，生熟食物不能混。“大家心里明白，规范化管理不是‘管得宽’，都是为了大家好。相互比较、学习进步，只有整条街好起来，大家的生意才会都好。”窦菁说。

台风“桦加沙”过境前夜，社区通过自治委员会迅速将通知传达到所有摊位。“有秩序有管理之后，没几个人出来。换以前，谁也不听，都想趁这个机会抢生意。”李孝明说，“这就是制度形成后的效果，非常明显。”

“摊位长”窦菁和丈夫所经营的烧烤摊

数据显示，“三长共治”推行后，2025年长新夜巷纠纷警情下降97.6%，打架斗殴实现“零发生”。曾经最让人头疼的矛盾几乎绝迹，每个摊位都井然有序地忙着各自的生意。

残疾人、特殊家庭、低保户，这里每一位经营者都“被看见”

治理需要力度，更需要温度。对摊主中的残疾人、特殊家庭、低保户，新风社区在摇号时专门设计了划片区域，充分考虑这一群体的实际困难。

整条街264家摊位中，阿坤的摊位是唯一一家不做餐饮的。他本人是小儿麻痹症患者，白天在家照顾脑瘫妻子鑫鑫，夜晚则在这里经营手机贴膜摊。

“社区工作人员都很好，对我们特别关照。”阿坤说。夜市整体规划改造时，社区专门为他留出人流量较好的位置。得益于长新夜巷美食街的热度，他的生意也有了稳定来源。

阿坤的手机贴膜摊

这么多摊位，如何“各美其美”又“美美与共”？新风社区进行了详细业态规划。

“我们不允许摊位自行转让，也严格规范摊主随意更换经营品类。根据备案，我们会在巡逻中监督核查。”新风社区党委书记、居委会主任侯青松向记者介绍。

为保障摊位之间良性竞争，新风社区会隔开品类相似摊位。如确需更换经营品类，则要向自治委员会和社区申请，在摊主群征求意见、公示同意后方可调整。

正是这种精细化自治管理，让这条街汇聚来自全国各地的美食，且各有特色。不少从外省来的游客感慨：“全国都没有这么长的小吃街，品类居然还不重复。”

针对摊主反映的诉求和市民游客的需要，新风社区坚持将摊主上缴的经费“取之于民，用之于民”。侯青松说：“这些钱全部用于道路清洗、油污处理、休息椅安装、厕所新建，以及整个新风一路的提档升级。”

如今，长新夜巷已成为荆州的一张靓丽名片。其良性治理不仅持续吸引着更多摊主和商户入驻，也吸引着全国各地的管理者前来考察学习。

今年国庆，长新夜巷从传统美食街的舒适圈中走出来，开始规划更多空地，承办“今荆有味·楚肴甲鱼”音乐会、“华诞同庆·同心长新——长新夜巷·还是那个少年”等活动。