福建新规：住宅装修纳入安全监管，10月1日起实施

福建省住房和城乡建设厅近日印发《福建省房屋市政小散工程安全生产管理办法》，旨在进一步规范全省房屋市政限额以下小散工程施工安全管理，压实各方安全生产主体责任，防范化解安全风险，保障群众生命财产安全。

《办法》自10月1日起正式实施，有效期5年。其适用于全省行政区域内房屋市政限额以下工程（简称“小散工程”）的安全生产管理工作，即工程投资额在100万元以下（含100万元）或者建筑面积在500平方米以下（含500平方米）的房屋市政工程新建、改建、扩建等有关施工活动。

此次《办法》专门将住宅室内装饰装修（含业主自行组织装修）纳入监管范围，实现家装小微工程监管全覆盖。国家机关、事业单位、国有企业实施的小散工程，需依法自行落实安全生产管理职责。农民自建低层住宅不适用该《办法》。

在数字化监管方面，《办法》要求各地依托福建省房屋市政小散工程监管系统或市级监管平台，规范小散工程安全生产信息登记、日常管控、整改销号等工作，实现全流程线上留痕、闭环管理，提升监管规范化、精细化水平。

消防安全管理方面，《办法》新增消防审验刚性要求。对需要开展消防设计的小散工程，建设单位应当依法申请消防设计审查验收（备案），严格落实“未经消防设计审查不得施工、未经消防验收（备案）不得投入使用”的硬性规定，从源头筑牢消防安全防线。

针对施工关键环节，《办法》明确，严禁将限额以上工程肢解拆分、变相规避施工许可监管；建设单位应主动获取或提请主管部门提供地下管线数据，避免管线施工破坏事故。同时，对人员密集场所动火作业、有限空间作业、保温材料使用等高风险作业提出明确安全管控标准，规范小散燃气工程日常巡查机制，细化业主自行组织装修施工的安全管理要求，并明确小散工程须依法购买安全生产责任保险。

巡查监管层面，《办法》要求建立“谁巡查、谁登记、谁管理”的常态化监管机制，鼓励属地通过购买第三方服务强化日常巡查力量，要求巡查员通过监管系统实行竣工销号闭环管理。各级住建（城管）部门要将小散工程纳入“四不两直”安全隐患排查，依托安全工作平台开展抽查，督促隐患整改。

此外，《办法》进一步厘清建设单位、施工单位安全生产责任，细化市、县、乡镇（街道）及物业服务企业职责分工，规范信息登记、日常巡查、隐患处置、执法移送等监管程序，构建权责清晰、全程闭环的小散工程安全监管机制。