冬天16℃，夏天像蒸笼……38年央产房，旧改路径待打通

云之风

2026年10月09日 12:00:00 来自宁夏回族自治区

导读

冬季室温最低仅16℃，地下室积水威胁楼体安全，八九十岁老人被迫爬高楼……近日，朝阳区电厂小区居民反映，小区建成38年从未开展过老旧小区改造。目前，楼栋无外墙保温、屋面漏雨等硬件老化问题反复出现，严重影响居住体验。这些民生难题该如何破解？

小区建成多年居民急盼旧改

电厂小区位于朝阳区东四环沿线，建成于1988年，共有15号楼和16号楼两栋楼，曾是北京热电厂的员工宿舍。居民王女士（化姓）介绍，小区建成年代较早，自建成以来从未实施过系统性老旧小区改造，设施老化问题日积月累，长期影响日常生活。

多位居民向“问北京”记者表示：“冬天特冷，暖气都是自己花钱改的。因为没有外墙保温，最冷的时候，我们这屋里才16度，冬天冷、夏天热。老旧房改造期限也到了，就什么都没做过，曾经只换过塑钢门窗。”

电厂小区/记者摄

外墙保温缺失只是小区诸多问题之一，楼顶常年漏雨、地下室反复积水等顽疾，同样多年悬而未决。居民李先生（化姓）直言：“一般都是阳台那边漏，我们家漏好几回了。现在涉及到老漏雨，过去那预制板腐蚀到什么程度都不知道，所以现在这个房子需要进行加盖儿，夏天一晒，这个屋里就跟一大暖气似的。”

居民王女士向记者介绍，小区16号楼9单元的地下室，受暖气管道渗漏、雨水倒灌等影响，常年积水。8月20日，记者来到小区实地探访看到，物业正准备对16号楼9单元地下室开展积水抽排工作。“老积水不行，这楼就容易下沉了。”有居民向记者透露，地下室本属于人防区域，截至8月20日，物业已经连续抽水三天，但积水问题仍未得到根治。

地下室入口/记者摄

一连串房屋老化隐患，让小区居民的旧改愿望愈发强烈。此外，由于院内老年住户占比很高，加装电梯也成为不少高龄居民急难愁盼的现实诉求。居民刘先生（化姓）说：“老旧小区住的人普遍年龄偏大，上下楼极不方便。老人岁数都已经八九十了。老年人这院里头你是看不见的，他不下楼，他下不来，迫切需要这电梯。”

居民诉求能否实现？

电厂小区何时能启动老旧小区改造？加装电梯的诉求又能否落地？为了解情况，记者首先以居民身份向红庙社区询问情况，居委会工作人员介绍：“咱们是大电厂的产权——‘国华电力’，已经跟他们沟通过了，他们说去年年底开始，咱们央产（小区）国资委牵头开始一批一批的启动老旧改。咱们也会提上日程，但是第几批咱现在不太确定，肯定这事儿是要往前推。”

这位工作人员表示，社区正在主动对接产权单位，跟进旧改进度，“现在我们也正在找产权，也想了解一下他们这个到什么程度了。因为央产都是产权单位自己报，报完以后，等国资委那儿批，什么时候能批下来咱们不知道。”

电厂小区/记者摄

此外，针对居民关心的加装电梯问题，记者查询北京市住建委官网加装电梯地图发现，电厂小区两栋楼因“占用消防车道、占用其他道路，或改造后道路不满足宽度要求”，显示不宜加装。

随后，记者致电朝阳区住建委咨询，工作人员表示，央产小区加装电梯或增设爬楼代步设施，都需要由产权单位牵头协商推进，“央产的（小区）不是由街道去组织的，正常来说应该是直接跟产权单位协商。”

据了解，电厂小区的产权单位为国家能源集团国华电力有限责任公司北京热电分公司。记者从多途径尝试联系小区的产权单位，但始终联系不上。于是，记者向小区物业询问相关情况，工作人员表示：“社区也给我们发通知了，说让我们跟产权单位一起等开会。关于这个会，街道那边也挺重视的，会议议程就是产权单位介绍加装电梯、公共维修基金、地下室积水处理等楼宇维护改造情况。”

为了解情况，记者致函属地八里庄街道办事处，就电厂小区旧改及加装电梯工作的后续推进计划进行问询。8月28日，八里庄街道办事处工作人员向记者介绍，属地已联合小区产权单位召开协调会议，就小区旧改相关事项开展沟通。产权单位反馈，电厂小区现阶段尚未纳入老旧小区改造项目范围。

电厂小区/记者摄

据八里庄街道办事处介绍，电厂小区属于央产小区，而央产小区改造适用政策与实施路径，和市属老旧小区存在差异。属地层面仅能督促产权单位，加快推进相关工作。

带着居民的旧改和加装电梯诉求，记者于9月2日致函小区产权单位——国家能源集团国华电力有限责任公司北京热电分公司问询相关事宜。经多次沟通，截至发稿，该单位尚未就相关问题出具书面回函。

不过，9月18日，国华电力北京热电分公司工作人员通过电话向记者介绍，央产老旧小区改造的申报流程环节较多、程序复杂，涉及资金统筹、居民意见征集等多方面因素，目前有关电厂小区旧改的相关工作正在推进。

对于小区能否加装电梯或爬楼代步设施的问题，这名工作人员表示，加装电梯涉及居民表决、结构鉴定、资金落实、规划审批等多项前置条件，目前相关条件均尚未满足。加装电梯属于社会化改造事项，同时小区已完成社会化移交，故产权单位不承担相关费用的支出。若后续小区有启动加装电梯的需求，产权单位会配合属地或物业开展协助性工作。近期，产权单位也会尽快召开专题会议，就电厂小区旧改等后续推进情况进行进一步研究。