在临沂网评丨一场十万游客的应急安置，何以成为所有城市的必答题？

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今年国庆假期，青海省海北藏族自治州祁连县被推上风口浪尖。10月3日，超10万游客涌入这座仅有5万人口的小城，酒店民宿全部满房，大量游客面临寒夜无处落脚的困境。当地文旅部门紧急腾出学生宿舍供游客免费住宿，并配发全新床品。工作人员从当天17时30分到24时，接听了400多个求助电话，“近7个小时一刻未停”。这一举措收获众多游客的感谢，也引发不小争议：征用学生宿舍，问过学生意见吗？考虑过学生财产安全吗？

一场应急安置，为何能成为所有城市的必答题？因为它以极端的方式，集中暴露了当下文旅治理中几个带普遍性的深层问题。

第一问：当流量突袭时，城市承载力极限在哪里？一座5万人口的县城，瞬时涌入10万游客，相当于城市规模翻了一倍。基础设施的承载力确有极限，这不能苛责祁连县。但问题在于，游客因客流高峰滞留，并非完全不可预判。国庆假期是确定的，热门景区热度是可监测的，游客量是可以提前预警的。如果早一步启动分流引导、早一步协调周边住宿资源、早一步发布错峰提示，应急的压力或许不会如此集中地砸在学生宿舍上。祁连县的困境，不是它一座城的困境——所有正在努力接住“泼天流量”的城市，都可能面临同样的考题。

第二问：公共资源应急使用的边界在哪里？腾出学生宿舍安置游客，出发点是善意，避免了游客在寒夜中露宿街头的更坏局面，基层的付出值得一句公道话。但善意不能代替程序。学生宿舍属于公共教育资源，临时征用是否履行了必要程序？学生的知情权、财产权如何保障？这些追问并非吹毛求疵。善意与程序，本就不该是非此即彼的选择题。一座城市的温度，不仅体现在如何对待远道而来的客人，更体现在如何对待那些不在场却利益攸关的普通人。如果应急总是以牺牲一部分人的权益为代价，这种善意就难以持续，也难以服众。

第三问：治理的“温度”与“规则”如何兼得？面对蜂拥而至的求助，基层干部连夜腾房、配发床品、接听电话，这份担当和辛苦不容否定。但应急不是简单的“腾挪”，更不能总靠“临危受命”的义举。宽容不意味着不能反思，包容不意味着无须进步。治理的温度，不在于应急时的手忙脚乱，而在于平日里的未雨绸缪。既不能仅凭一腔善意而僭越规则，也不能死守冰冷规则而丢弃善意。如何厘清公共资源使用的边界，既留住游客的“身”，也安放好公众的“心”，考验的是治理的精细度。

这道题，所有城市都必须作答。近年来，从淄博到哈尔滨，从天水到阿勒泰，一座座城市因流量出圈，也因流量承压。流量来了，是机遇；接不住，就是危机。祁连县的应急安置之所以引发如此广泛的讨论，正因为它触及了一个普遍焦虑：当“泼天富贵”突然降临，我们的城市准备好了吗？准备，不只是多建几家酒店、多修几个停车场，更是建立一套从预警、分流、调度到应急保障的完整机制，是在规则框架内为善意留出空间，是在平日就厘清公共资源应急使用的权限与程序。

因此，既要为敢作为者撑腰，让他们行事更有底气、处事更有章法，也要以此为契机，推动文旅治理从被动应急走向主动从容。治理有方，善意无虞，热度化为长虹，从而实现多赢。这不仅是祁连县的考题，更是所有城市治理者必须面对的必答题。答好这道题，需要的不是一次性的急中生智，而是常态化的制度准备。唯其如此，当下一个“十万游客”到来时，我们才能既接得住人潮，也守得住规则，既温暖远客，也不负本地。

来源：郯城融媒 作者：今日头条·晴空万里

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编辑:江岩