国家部署！苏州⇌上海，又将“近”一步

国庆长假刚刚结束，昨天（10月9日），苏州召开上海与苏州重点领域同城化发展工作推进会议。

会议认真落实中央区域办、国家发改委《推进上海与苏州重点领域同城化发展工作安排》明确的重点任务，聚焦科创产业协同、通勤便捷高效、公共服务便利共享、生态环境共保联治四大领域作出部署。

今年3月，“支持上海与苏州重点领域同城化发展”被写入国家“十五五”规划《纲要》，让沪苏同城化发展在战略层面上有了政策依据。

推进上海与苏州重点领域同城化发展，是党中央、国务院着眼推进长三角一体化发展、打造区域增长极作出的战略部署。推进两市重点领域同城化，有利于把上海“五个中心”建设辐射带动作用与苏州比较优势紧密结合，发挥“1+1>2”放大效应，为全国有条件地区跨行政区合作和都市圈同城化发展探索路径、作出示范。

件件都是大工程。但国家发改委的要求里，有句话：从“小切口”入手，解决两地群众急难愁盼的关键小事。

其实，不少“关键小事”已经在改变两地人的生活。

先说通勤。苏州地铁11号线与上海11号线在花桥“牵手”后，日均客流约16.3万人次，换乘不用二次安检；全市已开行22条省际毗邻公交线路，毗邻镇公交联通率100%，公交乘车码实现跨城互认。

从“连起来”到“顺起来”，这场会部署了新的推进重点：推动两条11号线运营衔接、协同管理，上海嘉闵线纳入都市圈城际通勤效能提升工程，沪宜高速苏沪界至太仓北枢纽段计划年内开工。同时要研究城际铁路通勤友好票制，推动在苏州北站、苏州南站、昆山南站等站点建设上海机场城市候机楼，做强太仓空箱中心等。

△瑞金医院太仓分院。

再说办事。苏州与上海之间，3978家门店已实现异地异店无理由退货；高级职称评审“一次评审、沪苏浙三地互认”；示范区内医学检验和影像结果互认，电子健康档案可以跨省实时调阅，全市每月迎来近百名上海专家坐诊。

△上海市第一人民医院眼科团队每周六定期赴张家港市第三人民医院坐诊。

这次，江苏省发改委表态，推动示范区制度创新经验在苏州全域复制推广，人才互认、养老补贴等跨域规则标准衔接协同推进，高频事项跨域办理水平继续提升。苏州表示，将与上海突出抓好文旅协同、突出抓好公共服务共建共享，积极引入上海教育、医疗等优质公共服务资源，探索院校合作办学等模式，突出抓好政务服务“一网通办”扩面增效，为两地市民和企业提供异地帮办服务。

△太浦河

还有环境质量。太浦河出境断面水质连续8年达到Ⅱ类，元荡湖23.9公里岸线完成生态修复，成为首个地跨沪苏两省市的示范幸福河湖，示范区三地37个地表水断面的监测数据已经共享。

这回，要联合开展空气质量改善行动、推进太浦河后续一期、把墅沟泵闸改扩建的协作经验总结放大，都写进了部署。

同一片蓝天、同一条河，是两地百姓共有的“关键小事”。

再往科创产业上看。苏州的创新，是扎扎实实在生产线上跑出来的，90%以上的研发投入、研发机构、研发人员和专利产出都源于企业。目前全市50家企业进入C919供应链体系，约180家汽车零部件企业纳入上汽大众、特斯拉一级供应商；上海1000多家科研机构向苏州开放共享2.5万台套科研仪器；吴江509家企业用上长三角创新券，开展跨域科技合作353项。

△上海（长三角）国际科技创新中心苏州关键支点建设全面启动。

这次，国家层面直接搭台：苏州被纳入扩围后的上海（长三角）国际科技创新中心建设方案，成为关键支点之一；“十四五”以来已承担国家科技计划项目230多个、国拨经费23亿元；两市155家中试平台进入梯度培育体系、将协同布局，苏州实验室将与上海张江、浦江实验室联手攻关战略性材料。同时，推动两地创新资源融合赋能，支持重点领域关键核心技术联合攻关，推动沪苏两地从“产业链分工”向“创新链共研”转变；围绕集成电路、生物医药、人工智能、大飞机、智能网联新能源汽车等产业，推进上海、苏州“十五五”新型工业化规划紧密衔接，着力与上海共建一批世界级产业集群。

目前，苏州正在对照中央区域办、国家发改委正式印发的《推进上海与苏州重点领域同城化发展工作安排》编制《行动方案》和《任务清单》，逐条细化分解。将更加自觉更大力度学习上海、融入上海、服务上海，当好江苏、上海两省市推进国家重大战略实施的重要纽带。

苏州到上海之间

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文及编辑｜遂 安

图片来源｜苏州发布、张家港发布、昆山发布、苏州吴江发布等