40人被追责问责！这起煤与瓦斯突出事故调查报告公布

2025年12月24日20时01分许，云南省昭通市镇雄县大营煤矿有限公司大营煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，造成7人遇难，直接经济损失1596.2万元。

近日，国家矿山安全监察局云南局公布该起事故调查报告显示，这是一起因企业主体责任落实不到位，地方煤矿安全监管不力，煤矿出现瓦斯动力现象后未按照突出煤层管理，在未消除突出危险的情况下，掘进作业造成的生产安全责任事故。

事故调查组对40名责任人员提出追责问责建议。其中，大营煤矿法定代表人、矿长等5人移交司法机关依法处理；大营煤矿安全副矿长、生产副矿长等11人给予暂停或吊销安全生产知识和管理能力考核合格证、行政罚款等处罚；东煌煤业公司法定代表人、总经理2人给予行政罚款；煤矿安全生产技术服务机构2人给予行政罚款；昭通市能源局、镇雄县等20名事故相关责任人给予党纪政务处分及组织处理。

事故发生经过

2025年12月24日中班，当班共入井109人，1501综采工作面正常生产，1503运输巷、1505运输底抽巷、1504运输底抽巷、1504回风底抽巷正常掘进，1503回风巷、1503运输巷回风斜巷正常维修，带班矿领导为掘进副总工程师何某旭。

2025年12月24日14时20分许，掘进五队副队长谢某友、打钻队队长周某才分别组织召开班前会，谢某友安排班长王某周带领掘进工许某勤（遇难）、李某（遇难）、李某奎（遇难）、朱某富（遇难）、龙某春（遇难）及综掘机司机刘某（遇难）、皮带机司机杨某林共8人到1503运输巷掘进作业；周某才安排瓦斯抽采工代某鹏（遇难）、汪某龙、唐某高3人到1503运输巷施工顺层瓦斯抽采钻孔。1503运输巷掘进工作面专职安全员为杨某，瓦检员为陈某平。

15时30分许，王某周、代某鹏等人分别到达1503运输巷。代某鹏等3人在距迎头125米处施工顺层瓦斯抽采钻孔，其中唐某高负责开钻机，代某鹏负责上钻杆，汪某龙负责清理浮煤等辅助工作。王某周等人延伸皮带、清理皮带底部浮煤，做掘进前的准备工作。16时许，开始掘进，刘某开综掘机，杨某林在主斜井与1503运输巷交叉口处开皮带机，其余6人配合辅助作业；19时许，完成第一循环掘进及支护作业后，进行第二循环掘进。

20时01分，杨某在1503运输巷风门外侧，陈某平在代某鹏等人打钻钻机旁休息，刘某进行截割作业。突然，1503运输巷出现“砰”的一声响，伴有冲击波，煤尘飞扬，事故发生。

事故发生后，杨某和何某旭、谢某友等人佩戴自救器进入1503运输巷救援，将陈某平、汪某龙、唐某高3人安全救出。20时55分许，东煌煤业公司总经理张某俊、煤矿安全副矿长赵洪洋等人先后入井救援；21时19分许，煤矿8名兼职矿山救护队队员入井救援，共同将受伤人员王某周救出。21时49分，镇雄县矿山救护队到达煤矿后，煤矿救援人员于22时30分撤至地面。

事故直接原因

1503运输巷出现瓦斯动力现象后，煤矿未按照突出煤层管理C₅煤层；事故地点构造应力集中，煤层急剧变化，在未消除突出危险的情况下，综掘机割煤岩作业扰动诱发煤与瓦斯突出，导致事故发生。

调查报告还显示，东煌煤业公司作为大营煤矿有限公司投资方，仅聘有一名总经理，未申办安全生产许可证、设置安全生产管理机构，未配备专职安全生产管理人员，未对所属煤矿进行安全管理，也未定期进行安全检查。

来源：国家矿山安全监察局云南局