市南西部寸土寸金的老城区，要建一座综合型颐养服务中心了

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青岛市自然资源和规划局近日发布《青岛市市南区颐养服务中心项目建设工程设计方案》批前公示，就该项目规划设计方案向社会公示、征求意见。需要说明的是，本次为批前公示，方案仍处在征求意见阶段，最终以规划部门批准及正式公告为准，尚不意味着项目已经开工或建成。

公示信息显示，该项目位于市南区四川路以西、西藏路以北、林芝路以南、金茂湾C2公寓以东，建设单位为青岛海诺建融置业有限公司。用地面积7663.5平方米，总建筑面积26971.33平方米，其中地上建筑面积16139平方米、地下建筑面积10832.27平方米；容积率2.0，建筑密度30%，绿地率40%，机动车车位数181辆。从功能定位看，项目拟建设以高端养老服务为主体、兼备社区养老服务的综合型颐养服务中心，提供高端养老公寓、社区日间照料中心、老年助餐服务点等功能，不含临终关怀。

把视角放到地块所处的片区，四川路、西藏路一带属于市南西部老城区，即通常所说的西镇、团岛一带。这一片区开发较早，老旧小区相对集中，居住人口中老年人占比较高，就近的养老服务需求较为集中。地块东侧邻近金茂湾等相对较新的居住组团，周边道路条件成熟，公交与生活配套较为齐备，具备承接养老服务的区位基础。从既有供给看，市南区已建有区级及社区层面的养老服务设施，但把高端养老公寓与社区日间照料、老年助餐组合在同一地块的综合型项目，在该片区的供给仍不算充裕。在此背景下，新建综合型养老设施，可视为对片区养老资源结构的一种补充。

项目的功能组合有其内在逻辑。高端养老公寓面向有支付能力、追求品质的老年群体，社区日间照料与助餐点则服务周边居家的普通老人，两者在同一地块内并置，既不完全是纯市场化产品，也不只是兜底式公共服务，而是试图让不同层次的养老需求在同一空间内互补。这种"高端加社区"的组合，有助于提高土地的复合利用效率，也可能通过社区服务部分增强项目与周边居民的联系。

与此同时，一个绕不开的问题在于匹配度。高端养老公寓的价格门槛，与本地普通老人的实际支付能力之间存在落差，社区照料与助餐部分如何收费、能否保持长期运营，是决定项目社会效益的重要环节。7663.5平方米的用地、2.0的容积率与40%的绿地率，也意味着项目在集约用地与居住环境之间做了平衡。就区位而言，地块周边以存量住宅为主，新建养老设施与既有社区的融合，还涉及交通组织、日照、噪声等具体问题的协调，这些都有待在方案深化中予以回应。

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