先付工资 再解决投诉，多部门联动化解千余套新房背后纠纷

去年，1000余套新房集中交付，业主陆续入住。喜事背后，却牵出欠薪、尾款拖欠、质量问题多重纠纷。2025年8月20日，深陷其中的劳务企业负责人张涛（化名），一纸诉状递到成都市锦江区法院。

此前，张涛的公司承接了锦江区某楼盘的水暖工程劳务分包。新房交付了，上游建筑公司却迟迟未结算尾款，劳务企业拿不到钱，农民工工资没了着落，业主又投诉地暖设备电路铺设及通电存在问题。

近日，记者在锦江区综治中心了解到，这起看似“判而难落”的纠纷，却没有走“一判了之”的老路，而是通过调解，在近一年内实现了农民工拿钱、业主满意、企业债务清偿的多方共赢。

一扇门，为求助者提供新途径

张涛把起诉材料递到法院时，心里想的是“快点判”。立案庭法官审查材料的同时向他释明，这类纠纷涉及农民工工资、工程尾款和业主投诉，单靠一纸判决，案件审理和执行周期长，同时介绍了综治中心进行综合调解的新途径。

“农民工工资等不起，业主的诉求也拖不得”，综合考虑下，张涛同意进行综合调解。

锦江区综治中心接到张涛的案件情况后，迅速牵头成立调解小组，法院、住建、人社、属地街道共同参与，入驻法官全程指导。2025年9月初，联系张涛到现场进行调解。

详细了解情况后，调解小组很快锁定三大焦点：农民工工资多少？工程款怎么定？质量问题怎么改？同时明确了“先保民生，再解核心，后促履行”的整体工作思路。

工资先结 3万元当庭支付

在正式调解中，调解小组先是组织劳务企业与建筑公司现场调解，引导双方搁置工程款结算争议，优先核定农民工工资。经过斡旋商议，双方同意了调解小组的意见。

随即，人社部门调取考勤记录、工资发放台账，与施工日志、人员名单交叉比对，逐一锁定欠款金额。据调解小组成员回忆，通过多方核实农民工工资后，最终确认涉及6名工人，欠薪3万元。

2025年9月9日，建筑公司当场支付，劳务企业代为发放。由于工人未在现场，张涛现场拿到工人工资时，他便通知了相关工人，“待会就把你们的工资带回来。”

再拆“死结” 代付机制打通责任链

欠薪解决后，工程尾款与质量整改互相“卡脖子”，建筑公司说“你不整改我不付款”，劳务企业说“你不付款我没钱整改”。

2025年10月至11月，锦江综治中心多次组织开发商、上游分包单位共同调解。入驻法官释法明理，讲清“依法结算是建设工程合同双方的法定义务，对工程质保及维修整改是施工方的法定义务，不能附加前置条件，均应各自履行合同义务。”让双方了解法律底线。

经多轮沟通，双方就尾款金额和整改范围达成一致。但因上游分包企业未结算付款，导致建筑公司确无支付能力，责任链断了。

锦江综治中心又把建设单位和物业企业请到现场，一边就款项问题进行协商，一边要求建设单位对接1000余户业主，建立问题台账，逐户疏导情绪。

在多次沟通后，建设单位承诺：劳务企业整改到位，即代付剩余尾款。随后，有业主接到物业电话后，按照指引拍下了地暖通电情况等照片，供排查使用。

“这个方案的关键，是把‘代付’和‘整改’绑定，形成闭环。”调解小组工作人员解释，代付机制既保障了劳务企业的资金回笼，也让业主的质量诉求有了落地保障。

新房安心住 整改持续到今年三季度

方案定了，落地才是关键。

劳务企业按计划入户整改，建设单位按整改进度分批代付尾款，区住建和交通局全程监督资金流向。有业主回忆，整改师傅上门那天，物业也陪着。“修了两天，地暖通电的问题解决了。后来综治中心还打电话回访，问满不满意。”

今年国庆前，1000余套房屋整改全部完成，剩余尾款也已全部付清。事情得以解决，张涛又将精力投入到了新的项目上，他非常认同“法院+行政”的联动调解。同时，他也提醒广大施工企业，自身的施工质量一定要合格过硬，这是前提。其次，人员管理和结算资料都要规范，否则维权很难。

记者 唐玉林 责任编辑 蔺虹豆 编辑 卢娅芮 审核 段祯