企业和负责人被罚7.2万元！6天后隐患清零 | 应急管理看长沙

长沙晚报掌上长沙10月10日讯（全媒体记者 舒元臻 通讯员 向玲娅 许晴枫）“整改完成不是终点，关键是把制度落到每一个环节、每一个岗位。接下来要抓实日常监管，防止隐患反弹。”日前，湘江新区应急管理局执法人员走进一家化工企业，开展重大事故隐患“回头看”。现场，二氯甲烷罐区已经安装崭新的有毒气体报警器，企业特殊作业管理制度符合规范。从交办问题到隐患清零，仅花了六天时间。

埋下“风险暗雷”，企业和负责人双双被罚

记者今日从湘江新区应急管理局了解到，此前中央安全生产考核巡查组对该化工企业开展明察暗访，发现二氯甲烷罐区安装了可燃气体报警器，却没有安装有毒气体报警器。查阅资料还发现，企业的特殊作业管理制度未按国家标准编制，缺失受限空间作业内容，吊装作业分级错误。

按照《化工和危险化学品生产经营企业重大生产安全事故隐患判定准则》，两项问题均构成重大事故隐患，巡查组将问题隐患清单交办给湘江新区应急管理局。执法人员进行了现场核查，向企业下达了责令限期整改通知书，并对违法行为立案调查。

经查，企业安全设备安装不符合国家标准、未按国家标准制定特殊作业制度的行为，分别违反了《安全生产法》第三十六条第一款、第三十九条第二款规定。依据相关规定，湘江新区应急管理局对两项违法行为合计作出罚款38000元的行政处罚。

同时，公司主要负责人彭某未依法履行安全生产第一责任人职责，没有及时消除事故隐患，被依法罚款34000元。“是我们思想上疏忽大意，对二氯甲烷罐区风险认识不足，加上安全管理人员更换频繁，制度审核把关不严，埋下了‘风险暗雷’。”企业负责人深刻反省道。

6天完成整改，重大事故隐患“清零”

罚单开出，整改同步启动。湘江新区应急管理局向企业下发重大事故隐患整治任务交办单，要求明确整改时限、措施和责任人，确保真改实改。

考虑到在危化品罐区安装有毒气体报警器，作业风险较高。执法人员主动靠前服务，提出专业整改意见，指导企业科学布点的同时，叮嘱作业前做好风险辨识，安排专人全程监护，现场随时监测气体浓度，严防施工期间发生中毒、燃爆事故。

企业迅速行动，成立了整改专班，制定整改方案。安全管理部门每日现场巡查、报送整改进度，确保把整改责任落到人头。

“整改期间，我们采取停产管控措施，采购部门迅速完成设备选型购买，设备部电工安装后进行功能调试，确认声光报警、信号传输正常。”企业相关负责人表示，接下来会定期校验维护，建立设备台账，确保报警信号准确可靠。

与此同时，另一条重大隐患整改也在迅速推进。企业依据相关规范标准，重新修订了特殊作业管理制度，对特殊作业流程、作业分级、审批权限等进行规范，进一步完善了制度措施，从源头防范化解重大安全风险。

举一反三，构建长效安全防线

安全是企业发展的生命线。处罚只是治理手段，更关键的是要构建“处罚—整治—预防”完整治理链条。

“特殊作业管理制度修订完毕后，我们组织员工开展全覆盖培训学习，并对特殊作业人员、安全管理人员资质进行全面复核，确保无证不得上岗。”企业相关负责人说。

据悉，企业以此次隐患整改为契机，举一反三开展全厂全覆盖隐患排查，组织员工开展重大隐患警示教育，全面补齐制度、培训、现场管理短板，有效提升了企业安全管理水平。

“罚款并不是目的，整改规范才是。”湘江新区应急管理局相关负责人表示，将持续跟踪整改成效，推动企业从“被动整改”转向“主动治理”，不断提升本质安全水平。

此次处罚坚持严管与指导相结合，实现了以罚促改、以案促治。据悉，下一步湘江新区将持续深化安全生产治本攻坚三年行动，用好“执法+整改”组合拳，以“一单四制”要求推动重大隐患治理，坚决做到问题不清零不销号、整改不到位不放行，牢牢守住安全生产底线。