老人吃住护养游安 样样有规范

近日，陕西省民政厅、省市场监督管理局联合印发《陕西省养老产业标准体系建设指南（2026版）》。这标志着我省养老产业标准化建设进入系统化、规范化新阶段。

《指南》明确，养老产业标准体系由基础通用标准、适老服务标准、适老设施建设标准、老年用品产业标准、智慧养老标准、产业支撑标准6个部分构成，涵盖《养老产业统计分类（2020）》中明确规定的各类别内容，并结合陕西养老产业发展特色，拓展旅居养老、中医康养等细分领域。

体系内纳入与养老产业相关的国家标准、行业标准、地方标准，形成以国家标准、行业标准为基础，以地方标准、团体标准、企业标准为补充，相互衔接、协调配套的标准体系。

在适老服务方面，《指南》覆盖居家、社区、机构、农村互助、旅居、医养、金融及衍生便民服务全业态，下设养老照护、老年助餐、老年医疗卫生、养老健康促进、旅居养老、养老金融等7个子体系。

其中，老年助餐服务标准明确提出规范老年人营养评估、慢病配餐、老年膳食制作及陕西特色老年餐质量要求。旅居养老服务标准依托秦岭生态、黄河文化、温泉康养、红色教育等特色资源，打造旅居养老标准集群，统一森林、温泉、秦岭生态康养基地建设运营及康养精品线路设计等要求。

在适老设施建设方面，《指南》统一各级养老服务设施规划、新建、改扩建、运维及居家、公共空间适老化改造全流程技术规范，支撑三级养老服务网络硬件标准化落地。

在老年用品产业方面，《指南》贯通研发、生产、成品质量管控、终端销售与租赁全环节，规范康复辅具、智能养老设备、老年功能消费品技术指标与流通服务要求。

在智慧养老方面，《指南》统一智慧养老平台搭建、智能终端硬件接入、数据互通、信息安全及线上智慧照护服务技术规范。

在产业支撑方面，《指南》下设老年社会保障、养老服务经营主体管理、养老教育与技能培训、环境与安全、服务质量管理与评价5个子体系，为养老机构、产业园区长效运营、行业监管、风险防控、服务提质提供全维度制度性标准支撑。

《指南》提出，要重点培育银发经济产业园建设运营、旅居养老服务、老年人助餐服务、智慧养老服务等特色标准项目，推动跨行业融合，促进养老服务与住建、卫生健康、文化旅游、体育、金融等行业资源融合发展。同时，夯实质量安全底线，强化对适老化改造、安全管理、科技助老、健康护理等关键领域的标准规范。

《指南》明确，要推动形成政府主导制定标准与市场主导制定标准协调配套、多元共治的格局，推动我省参与制修订的养老产业领域国家标准和行业标准数量稳步增长，养老产业团体标准和企业标准供给不断丰富，逐步实现养老产业链标准全覆盖。

政策解读

不少市民常有困惑：不同养老院护理差别大、社区老年饭菜质量不稳定、居家适老化改造用料五花八门、智慧养老设备不会用、旅居康养项目良莠不齐。省民政厅相关负责人解读政策时介绍，针对群众最关心、最现实的养老痛点，新版《指南》搭建起六大标准体系，覆盖老人“吃、住、护、养、游、安”全生活场景，把抽象的养老产业政策变成看得见、摸得着的晚年幸福保障。

吃饭有标准：慢病配餐、陕味养老餐有规范

老人吃得好不好、吃得健不健康，是居家养老的头等大事。此次新规专门细化老年助餐服务标准。

今后，社区助餐点、养老机构食堂、农村幸福院、居家送餐服务全部统一规范：会根据老人身体状况做营养评估，针对高血压、糖尿病等慢病老人定制专属配餐；同时专门结合本地饮食习惯，制定陕西特色老年餐质量标准。从食材加工、餐食保温、冷链配送、上门送餐，到就餐环境、助老就餐服务，全流程有章可循，让老年人吃得安全、吃得营养、吃得合口味。

照护有章法：从日常照料到医养康养，贴心服务更统一

针对失能、半失能、认知障碍老年群体，新版标准细化了全场景养老照护服务。日常起居、助浴清洁、卧床护理、吞咽照护、陪同就医、代购代办等服务都有统一操作规范，杜绝服务缩水、照护不到位等问题。

同时，新规把医养结合、中医康养、安宁疗护、健康筛查纳入标准化体系，将康复训练、辅具适配、慢病管理、老年病预防融入日常养老服务。尤其是陕西特色的中医康养服务，有了明确服务流程和规范，让老人在家门口就能享受到专业、放心的健康养老服务。

改造不将就：居家、公共适老改造有“硬标尺”

家里地面防滑、卫生间扶手、紧急呼叫装置，小区无障碍通道、老年活动场地改造……以往很多适老化改造样式乱、质量杂、无验收标准。

此次《指南》明确适老设施建设与改造全流程标准，从养老机构新建、改扩建，到老旧小区改造、居家全屋适老化升级，全部统一规划、施工、验收、运维规范。三级养老服务网络硬件建设有了统一标准，让老年人居家更安全、出行更方便、养老环境更舒心。

用品更靠谱：老年产品从生产到租赁全程规范

老花镜、助行器、护理床、智能监测手环、老年营养食品等老年用品，质量参差不齐、适配性差、售后无保障，是很多家庭的烦恼。

新标准打通老年用品研发、生产、质检、销售、租赁、消毒维保全链条，对康复辅具、智能养老设备、老年功能食品的安全性能、材质标准、适用人群作出明确规定。同时规范辅具共享租赁服务，解决普通家庭高价购置、闲置浪费难题，让老年用品更安全、更实惠、更适配。

养老更智能：数字养老实用安全接地气

针对智慧养老“重设备、轻服务、难落地”的问题，新版智慧养老标准聚焦实用、安全、互通。

统一省市县社区四级智慧养老平台建设标准，实现老人健康档案、服务工单、养老服务资源数据互通；规范跌倒监测、生命体征手环、智能呼叫、陪护机器人等终端设备性能，守住老年人个人信息安全底线。让智能设备真正帮老人减负、帮家属省心。

特色更鲜明：陕西人专属旅居养老、银发经济提档升级

依托秦岭生态、黄河文化、温泉康养、红色教育等本土优质资源，陕西专门打造旅居养老特色标准集群，这也是本次新规的一大亮点。

今后省内森林康养、温泉疗养、生态旅居、乡村康养、银发研学等项目，从基地建设、运营管理、精品线路设计到跨区域服务互通，全部统一标准。让陕西养老不止“守在家门口”，更能依托本土山水文化资源，做出有特色、有品质、有口碑的银发康养产业。

与此同时，新规全面筑牢养老安全底线和服务评价体系。从消防安全、食品药品安全、照护风险防控，到从业人员培训、机构星级管理、服务满意度测评，建立全闭环质量管理机制，让养老服务有监管、有评价、有整改、有提升。

“下一步我省将建立跨部门联动机制，动态更新养老标准体系，优先落地群众急需、贴合陕西实际的特色养老标准，常态化开展政策宣讲和实操培训，让各项标准真正落地基层、惠及群众。”省民政厅相关负责人表示。

从“标准养老”到“品质养老”，从“参差不齐”到“标准统一”，一套覆盖全链条、贴合老百姓需求、彰显陕西特色的养老新标准，正为三秦大地老年人的幸福保驾护航。