近日,市住房和城乡建设局、市自然资源局联合印发《肇庆市中心城区城市更新(低效用地再开发)专项规划(2026-2030年)》(以下简称《规划》),系统谋划未来五年城市更新行动路径,为肇庆高质量发展提供支撑。
《规划》覆盖端州区、鼎湖区、肇庆新区、肇庆高新区、高要区部分区域及四会市中心城区、金利镇,总面积1026.67平方公里。规划期限为2026年至2030年,远景展望至2035年。
立足肇庆“山湖城江”独特格局与国家级历史文化名城底蕴,《规划》明确构建“一带融城,一轴兴产,多片赋能”的城市更新空间结构,共划定37个更新片区,其中重点更新片区10个,类型涵盖历史文化保护利用、综合更新、产业更新和居住更新等。
围绕“韧性安全、山水宜居、古韵新生、活力相伴”的总体目标,《规划》部署八大更新行动。
其中,古城复兴行动着力活化府前路、豪居路、阅江楼三大历史文化街区;产业创芯行动推动低效工业用地连片再开发,培育电子信息、高端智造等新兴产业集群;一体赋能行动打破行政边界,推动端州—鼎湖、四会—肇庆高新区跨界组团协作更新;山水融城行动依托西江、星湖等资源构建多层次公共空间体系;城区宜居行动聚焦好房子、好小区、好社区、好城区建设,推进城镇老旧小区改造和未来社区建设。同时,《规划》对既有建筑改造、基础设施更新、生态修复和历史文化保护传承等重点任务作出系统指引。
在城市设计层面,《规划》提出“水墨渲染,暖调点睛”的色彩基调,强化山边、河边及历史视线通廊管控,塑造“一带两轴”风貌骨架,保护七星岩、羚羊山等自然地标及府城传统轴线,构建可行可望的眺望系统。
低效用地再开发方面,《规划》提出近中期(至2028年)以重点片区为核心抓手,实现从零散试点到连片示范突破;远期(至2030年)推动再开发向全域延伸,加快构建集约高效、绿色低碳的现代化城市空间形态。
为保障规划落地,肇庆将构建“城市更新专项规划—更新片区策划方案—更新项目实施方案”三级实施体系,建立动态评估调整机制,并在土地政策、审批流程、金融支撑等方面创新制度供给,鼓励多元主体参与,探索“肥瘦搭配”、片区统筹等资金平衡模式。
根据《规划》目标,“十五五”期间全市计划改造城镇老旧小区300个以上,建设未来社区20个以上,新建改造地下管网1800公里以上,新建改造口袋公园50个以上,修缮历史建筑30处以上,推动中心城区人居环境品质和城市综合承载能力实现整体跃升。
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