全省率先的“净土担当”

（记者 袁春梅）日前， 我市在全省率先出台 《连云港市农用地土壤污染分类管控与调查评估实 施办法》，首次以系统性制度文件为全市农用地和拟新增耕地土壤污染防治立下 “规矩 ”。这份 “全省首创 ”的背后，是港城守护“饭碗田”的远见与担当。

“万物土中生，有土斯有粮。”土壤污染具有隐蔽性、累积性和长期性， 一旦被污染， 治理修复成本高、 周期长，影响的是子孙后代的饭碗。2026年3月，《中华人民共和国生态 环境法典》颁布，明确“国家建立健全农用地分类管理制度”。8月15日法典正式施行， 连云港在当月底即出台配套实施办法， 成为全省第一个 “交作业”的设区市。9月下旬， 市农业农村局举办培训班，邀请省耕地质量保护站专家指导，推动办法落地见效。这份时不我待的行动力，正是“国之大者”在心中、耕地保护在脚下的生动注脚。

办法最“硬核”之处，在于画 出了一条不可逾越的红线——“未开展土壤污染状况调查的，不得开垦为耕地”。这意味着，任何一块新增耕地都必须先通过严格 “健康体检”才能“上岗”。8种重金属必测、 第一阶段调查10个工作日内完成、第二阶段30个工作日内完成 、年抽核比例不低于5% …… 一 项项具体规定 ， 让制度从 “写在纸上 ”变为 “落在地上” 。

有人说， 连云港土壤本底好， 是不是可以松一松？ 恰恰相反， 正因为底子好， 更要守得住。 从2026年4月在赣榆区率先开展新增耕地土壤污染专项调查，到如今以制度形式将调查评估固化为长效机制，连云港的逻辑很清晰：以“预防”的思维做好 “治疗” 的准备，以“制度 ”的力量守住 “本底 ”的优势，从源头筑牢粮食安全的第一道防线。

好制度要有好执行。办法明确市农业农村主管部门每年抽核比例不低于5%， 三部门建立常态化监督检查机制。数字不大，但信号明确： 制度不是“一阵风”，监督不是“走过场”。每一块地块的调查数据要经得起复核，每一次分类认定要经得起追溯， 每一项管控措施要经得起检验。

耕地保护， 事关粮食安全，事关生态安全，事关民生福祉。连云港以在全省率先出台实施办法的实际行动，诠了对“净土护良田”的深刻理解：保护耕地，不仅要有“数量”的坚守，更要有“质量”的追求；不仅要有“当下”的作为，更要有“长远”的担当。当每一寸新增耕地都 “健康上岗”，当每一类农用地都得到精准管护，港城的沃野良田必将为子孙后代留下最厚实的“家底”。