到2030年装备工业营收达7000亿级！济南市高端装备产业高质量发展行动计划公开征求意见

记者近日从市工业和信息化局获悉，《济南市高端装备产业高质量发展行动计划(2026—2030年)(征求意见稿)》正式向社会公开征求意见。根据《征求意见稿》，到2030年，全市装备工业营业收入规模达到7000亿级，规模以上企业数量达到2000家左右，培育国家级“专精特新”企业、制造业单项冠军30家以上。

规模以上企业数量达到2000家左右

《征求意见稿》提出，高端装备产业作为国家战略性新兴产业的重要组成部分，是工业经济的“压舱石”。济南将聚焦汽车、高端数控机床与机器人、专用装备、新能源装备四大标志性产业链群，统筹实施强基固链、核心技术攻坚、优质企业梯度培育、数智转型深化、绿色低碳引领、场景应用拓展、精准招引补链七大工程，打造国内领先、具有国际竞争力的高端装备产业发展高地。

到2030年，全市装备工业营业收入规模达到7000亿级，规模以上企业数量达到2000家左右，培育国家级“专精特新”企业、制造业单项冠军30家以上。研发投入强度持续提升，新增省级以上首台(套)重大技术装备和关键核心零部件100项以上。培育先进级智能工厂100个以上，争创国家领航级、卓越级智能工厂10家左右，建成省级具身智能机器人训练场，打造全省机器人创新应用高地。产业链条更加完备，关键核心零部件本地供给能力显著增强，形成大中小企业融通发展、区域协同配套的良好生态。

四大标志性产业链群划定重点承载区

汽车领域，以济南新旧动能转换起步区、章丘区、莱芜区、长清区、济阳区为重点承载区，实施“商乘并举、油电氢协同”发展策略。商用车突破高效发动机、智能变速箱、线控底盘等关键技术，培育自动驾驶重卡、矿区无人作业车辆等智能网联特色产品。乘用车突破多车型柔性制造、精密压铸、轻量化材料应用等技术，发展纯电动及插电式混合动力轿车、SUV等中高端新能源车型。汽车零部件突破动力电池高能量密度与安全防护、车规级功率半导体设计制造等关键技术。智能网联依托全国首批智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市建设，拓展自动驾驶公交、无人物流配送等场景应用。

高端数控机床与机器人领域，高端数控机床以济南新旧动能转换起步区、槐荫区、长清区、历城区、济阳区等为重点承载区，依托济南二机床、邦德激光等龙头骨干企业，做强高端切削机床、成形机床和激光加工装备。机器人以济南高新区、济南新旧动能转换起步区、天桥区、历城区为重点承载区，历下区、市中区、长清区、章丘区、济阳区特色协同发展，壮大工业、特种、服务机器人规模，推进人形机器人产业化。仪器仪表以济南高新区、市中区、历城区、天桥区为重点承载区，聚焦电气仪表、衡器、交直流电源、核级传感器等优势细分领域，攻坚关键核心技术。

专用装备领域，工程机械以济南高新区、章丘区、历城区、莱芜区、济阳区为重点承载区，推动矿山机械、高空作业机械、起重机械向价值链高端延伸。轨道交通装备以槐荫区、章丘区、商河县、济南新旧动能转换起步区为重点承载区，聚焦整车及配件制造、智慧运维等细分领域，推动轨道交通装备产业集聚发展。环保装备以济南高新区、长清区、章丘区、平阴县、商河县为重点承载区，聚焦固废处理、污水处理、废气治理、智能监测等重点领域，推动环保装备向高端化、智能化、成套化发展。安全应急装备以济南高新区、历城区、章丘区为重点承载区，聚焦安全防护、监测预警、应急救援处置等环节，打造特色鲜明的安全应急装备产业集群。

新能源装备领域，以济南高新区、济南新旧动能转换起步区等为核心承载区，市中区、长清区、钢城区、章丘区等特色化协同发展，聚焦风能、太阳能、核能、氢能、储能、新型电池、新型电力装备“五能两新”七个细分领域，构建“2+2+3”梯次发展产业生态。做大新型电力装备与储能产业规模，做强风能与核能优势领域，培育全固态电池前沿赛道，拓展氢能多维示范应用场景，跟踪碲化镉、钙钛矿等太阳能新技术进展，适时布局产业化应用。

实施七大工程加快构建产业生态

围绕重点任务，《征求意见稿》提出实施七大工程，加快构建创新引领、安全韧性、协同高效的产业生态。

强基固链工程方面，深化产业链链长制，支持链主企业通过服务外包、订单采购、产能共享等方式，将中小企业深度纳入供应链体系，引导中小企业对标链主企业标准与需求，由单点配套向模块化、系统化配套升级，增强产业链供应链韧性。

核心技术攻坚工程方面，支持龙头企业联合高校院所、产业链上下游企业共建高水平研发平台，灵活采用“揭榜挂帅”、定向委托、供需结对等攻关机制，实施关键共性技术攻坚行动，布局概念验证中心、制造业中试公共服务平台，促进科技成果转化应用。

优质企业梯度培育工程方面，支持链主企业做大做强，鼓励链主企业向系统解决方案服务商转型，健全“科技和创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”梯度培育体系，统筹推进制造业单项冠军企业培育。

数智转型深化工程方面，推动人工智能与高端装备深度融合，建设产业大模型研发中心，推动具身智能、机器视觉、数字孪生等技术在装备产品中的深度应用，完善智能工厂梯度培育体系，分级建设基础级、先进级智能工厂，争创国家卓越级、领航级智能工厂，打造智能制造优秀场景。发挥浪潮云洲、火石国家级“双跨”工业互联网平台引领作用，加快5G-A商用部署与网络升级。

绿色低碳引领工程方面，全面推行绿色设计、绿色工艺、绿色材料、绿色装备，支持高端装备企业建设分布式光伏、用户侧储能系统，在工程机械、电力装备、工业机器人等领域开展再制造示范，推进退役动力电池、风电叶片、光伏组件等规范化回收利用，建立健全产品碳足迹核算公共服务体系。

场景应用拓展工程方面，建立“为技术找场景、为场景找技术”双向匹配机制，优化首台(套)重大技术装备推广应用政策，用好首台(套)保险补偿机制，探索建立国有企业采购首台(套)装备绿色通道。聚焦汽车、机器人、新能源装备等重点领域，滚动实施标杆示范项目，在智慧交通、城市治理、医疗健康等重点领域探索应用场景。

精准招引补链工程方面，精准对接长三角、珠三角等先进地区龙头企业、专精特新企业与研发机构，重点引进核心零部件、先进基础制造工艺、关键基础材料等领域补链项目及前沿赛道引领型项目。深化济南都市圈与黄河流域城市招商协同，探索联合招商、共建园区、“飞地”合作、利益共享等机制。推广“链主企业+政府+基金”招商模式，打造“全周期、一站式”招商服务体系，鼓励世界500强、行业龙头外资企业在济设立研发中心、区域总部与制造基地。

“工业上楼”、“泉融通”等写入保障措施

《征求意见稿》还明确了保障措施。

加强组织领导，深化“链长制”工作机制，落实“总链长+链长+链主”协同联动，统筹解决产•业链重大事项及跨区域协调问题。

优化政策支撑，构建“普惠+专项、激励+兜底”的精准政策体系，落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，迭代升级首台套装备、首批次材料、首版次软件扶持政策。

强化要素保障，推行“标准地”出让和弹性年期供应，推广“工业上楼”模式;实施柔性引才与订单式培养;发挥财政及产业基金引导作用，依托“泉融通”等平台加强银企对接，支持优质企业上市融资。

提升企业服务，深化“在泉城·全办成”服务品牌，健全企业服务专员制度，依托产业联盟开展供需对接、技术路演等活动，策划“济南智造”品牌活动。

据悉，该《征求意见稿》面向社会公开征求意见，征集时限为2026年10月10日至10月19日。如有意见建议，请书面反馈至市工业和信息化局装备产业处邮箱：sgxjznzzyzbcyc@jn.shandong.cn，联系电话：51705746。(济南日报·爱济南记者：许凯)