专家实地“把脉开方”深圳“党建+”智慧养老社区建设提质升级

为深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，落实《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》，2025年6月，深圳市委组织部、市民政局联合印发《关于开展“党建＋”智慧养老社区试点建设的实施方案》（深民〔2025〕27号），启动“党建＋”智慧养老社区试点建设，着力构建党建引领下“养、乐、为”协同发展机制，推动养老事业和养老产业协同发展，致力打造具有深圳特色、可复制推广的民生幸福标杆。

为提升试点建设成效，2026年9月，深圳市民政局牵头组织首期专家督导暨专题赋能培训，通过实地督导调研、专题授课辅导、试点经验互鉴等形式，为10个试点社区建设提供专业指导与智力赋能。

本次督导组建专家团队，特邀华东师范大学经济与管理学院陈体标教授、浙江外国语学院社会福利研究所所长董红亚教授、盘古智库老龄社会研究院副院长、高级研究员李佳等专家学者参与，为试点建设问诊把脉。

党建引领科技赋能 试点建设取得阶段性成效

试点建设启动以来，市区民政部门、街道、社区协同联动，坚持党建引领、科技赋能、精准服务。各试点紧扣老年人居家安全、健康康养、精神文娱等需求，因地制宜精准施策，初步形成“一区一策一特色”的创新实践样板，呈现“梯队推进、各具特色、整体向好”的良好态势。

智慧平台搭建、银龄志愿共治、家庭养老床位、数字助餐等一批特色实践落地见效，为老年人提供了更加可感可及的养老服务。

专家一线把脉问诊 多维度开出提质良方

督导期间，专家组深入福田、南山、盐田等区多个试点社区开展实地调研，围绕项目建设进度、服务阵地运营、智慧平台落地、财政资金使用、长期可持续运营等重点环节，系统梳理试点推进中的堵点难点，并从多元治理、运营模式、资源协同等多个维度，为试点提质升级提出专业对策建议。

董红亚教授对深圳试点探索的“党委牵头、机构认领、市场运作、群众参与”运行模式给予高度评价。她提出，“党建＋”智慧养老的核心价值，就是把党组织的政治优势、组织优势转化为基层养老治理效能。

以罗湖区金岭社区、龙华区红山社区为代表的试点，依托社区党委统筹领导，探索智慧互助养老、银龄共治新模式，广泛调动各类社会主体参与，推动老年人从养老服务的接收者转变为基层治理的参与者，构建起责任共担、资源共享、服务共推的社区养老治理格局。

相关实践充分印证，党建引领为社区养老筑牢方向指引、制度规则与信任根基，推动养老服务从碎片化活动转向制度化常态化供给，有效化解养老资源分散、多方协同不足、服务精准度有待提升等现实难题。

陈体标教授表示，“党建＋”是智慧养老的一大鲜明特色，是以党建为纽带统筹平衡公益属性与市场机制，充分释放养老事业与养老产业双向协同的发展动能。

福田区益田社区打造嵌入式适老化展示体验消费中心，先行探索智慧社区养老建设运营规范，推进养老服务标准化、专业化运营。

这类创新探索，有助于推动社区养老从单纯依靠政府投入“输血”，逐步转向多元参与的自我可持续“造血”，进一步提升试点经验的复制性、推广性与长效运营能力。

李佳副院长谈到，党组织作为枢纽平台，是“党建＋”智慧养老社区破解壁垒的关键抓手，能够有效打通不同部门、行业、主体之间的协作隔阂。

盐田区田心社区、宝安区福中福社区等试点，联动社康中心、物业服务企业、社会组织、志愿者队伍等多方力量，落地居家安全智能监测、智慧助餐、智能康养、医养结合等服务，实现各类服务力量由“各自为战”转向协同联动，把党建优势资源切实转化为老年人看得见、摸得着的养老服务供给，打通居家、社区、机构三类养老服务的衔接通道。

专题赋能培训 提升基层建设能力

结合本次专家督导工作安排，市民政局同步组织开展专题赋能培训，面向各区民政业务负责人、试点街道及社区项目工作人员开展集中授课，围绕政策要点解读、典型案例剖析、实操方法指导开展教学，着力夯实基层业务能力，持续提升试点建设质量与社区养老服务专业水平。

下一步，市民政局将持续组织专家实地督导，搭建试点社区经验交流互鉴平台，始终坚持问题导向、需求导向、效果导向，层层压实建设责任，迭代优化实施路径，持续推动党建资源与养老服务深度融合，不断增强辖区老年人的获得感、幸福感、安全感。