投资1.2亿只建了5个破烂大棚，谁在给空壳公司开绿灯？

据央视财经

评论员 牛可心

一个注册资金仅550万元、成立仅9天的公司，竟然堂而皇之地承接了总投资1.2亿元的政府重点农业项目。

近日，央视曝光内蒙古通辽投资1.2亿元的农业项目开工一年仅建成5个烂尾大棚，该项目承办商为项目开工前9天临时成立的空壳公司，引发广泛关注。

先看时间线。2025年3月14日，内蒙古元丰农业发展有限公司完成注册。3月23日，科尔沁区钱家店镇智慧高效农业产业园项目就举行了开工仪式。中间只隔了9天。一家刚成立的公司，没有运营团队，没有相关资质，没有建设经验，就这么顺顺当当拿到了1.2亿元项目的开发权。这9天里，审核是怎么通过的？资质是怎么认定的？这些问题，需要一个交代。

按照常规要求，大型政府农业项目招标门槛很高，对企业施工资质、安全生产资质都有硬性规定。元丰公司的注册资金只有550万元，要承接1.2亿元的项目，差距悬殊。一个连基本条件都不具备的新公司，能通过项目备案和资质审核，说明审核环节出了问题。要么是审核人员没有认真把关，要么是有人故意放行。无论哪种情况，都不应该发生。

更让人想不通的是，这家公司的操作手法并不高明。施工方人员透露，元丰公司以每平方米408元的高价发包，而实际建筑成本仅100多元。价格高得离谱，明眼人一看就知道有问题。可就是这么明显的异常，从项目备案到开工仪式，再到施工队垫资进场，一路畅通无阻。直到2026年9月记者探访时，这片规划760亩的“智慧高效农业产业园”，仅建成3个钢架大棚和2个暖棚，薄膜破烂、无人施工，元丰公司早已失联。

问题到底出在哪？按照项目筛选机制，基层主管部门是第一道关口。这道关口没守住，原因值得深究。一个成立9天的空壳公司能精准对接政府项目，背后有没有人牵线搭桥？有没有人睁一只眼闭一只眼？是工作疏忽，还是另有隐情？这些疑问不查清楚，类似的事情就还会发生。

这种乱象并非通辽独有，多地都曾出现类似问题。山东枣庄有蔬菜大棚项目长期停滞三四年，江苏新沂也曾出现虚假农业项目诈骗案，不法企业虚构1.6亿元农业项目，骗取多家施工企业垫付工程款。相似的剧本反复上演，指向的是同样的制度漏洞。这些漏洞补不上，骗子就永远有空子可钻。

农业项目关乎乡村振兴与民生福祉，国家每年投入数千亿特别国债扶持设施农业发展。高额的中央补助资金是助力农业升级、带动农户增收的宝贵资源，绝不能变成骗子眼里的肥肉。要堵住漏洞，监管部门要严格核查企业资质与项目实力，资金拨付和工程进度挂钩，严禁开工即放款。坚持权责对等，谁审批谁负责、谁放行谁担责。只有将监管落地，才能守住惠农资金底线，让农业扶持项目真正见效，助力乡村振兴。