吉林松原乾安县赞字乡敢字村,有一个听起来很唬人的项目——"乾安—寿光反季节蔬菜示范区"。
2017年筹建的时候,县政府网站上写得明明白白:总投资15.5亿元,规划占地600公顷,建成后蔬菜日交易量可达2000吨,年交易额14.4亿元,带动就业800多人。项目后来还拿到了"国家农村产业融合发展示范园""省级绿色果蔬小镇"等头衔。
但央视财经记者实地走了一趟,看到的完全是另一番景象。

现场:棚膜开裂,杂草过膝,部分棚体坍塌
园区大门口"博瑞农业"的牌子崭新醒目,水泥路修得宽宽敞敞。可往里走,几乎看不到人影。绝大部分大棚闲置着,棚膜开裂破损,钢架锈迹斑斑,棚里杂草长得过膝,有些棚体已经整体塌了。
记者在当地自然资源和规划局网站查了一下——这片近千亩的土地,全部属于永久基本农田。
按照《基本农田保护条例》,承包经营基本农田连续2年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止合同、收回土地。而这里的部分土棚,已经6年没种过东西了。
3700万补贴投进去了,荒着还能继续领钱
运营这个项目的是乾安县博瑞生态农业有限公司,2016年注册,注册资金8000万。
据统计,仅2019到2021年,这个项目就以脱贫攻坚项目、财政专项扶贫资金等名义,从各级财政拿了超过3700万元的补贴。其中有一笔3000万的财政专项扶贫资金,约定年资金占用费7%、期限5年,受益对象覆盖3493户、6288人。
钱投进去了,项目没起来。更离谱的是,荒废多年的大棚居然还在继续领补贴。园区工作人员告诉记者:"三百多个棚子都有补贴。"
3700万砸下去,换来的是近千亩基本农田"棚不成棚、田不成田",想恢复耕种还得花一大笔钱重新平整土地。
参观来了插彩旗,人走就收回去
项目日常的精力,几乎没放在生产经营上,全用在了装点门面和应付检查。
记者调查发现,一听说有人来参观或者上级来检查,工作人员就沿着园区道路插满彩旗,营造出"示范区热火朝天"的氛围。人一走,彩旗立刻收回去。至于大棚里的修复、育苗、销售——没人管。
整个园区常驻人员就十来个人。公司法定代表人刘爽,2025年2月因为232万的债务被法院列为限制高消费被执行人。
记者以想承包大棚为由,请村委会帮忙联系园区负责人。结果负责人态度冷淡,说"现在大棚已没有完好的,棚膜、棚被都无法使用",直接拒绝。追问为什么大面积撂荒,对方闭口不答。
村委会的说法则是:大棚已经承包给企业了,村里"管理不上"。
事后:松原市紧急开会,成立联合调查组
10月11日央视《财经调查》播出这期报道后,松原市农业农村局12日紧急发布通报:市政府已召开会议,成立联合调查组赴现场开展调查。下一步将全面查清问题现状和成因,如发现侵害群众利益的问题,将依法依规严肃处理、追责问责,并在全市范围内举一反三排查整改。
但这不是松原一个地方的问题。央视记者同时走访了松原市宁江区民主村、白城市洮北区平安镇五家户村等地,情况大同小异——以扶贫名义立项,落地时声势浩大,验收完了扶持政策到期后就撂挑子,大棚建好就荒废,大部分从建成后就没用过。
上千亩永久基本农田被占,3700万财政资金打了水漂,农民想复耕都没法耕。这笔账,最终谁来买单?
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