湖南一地整治养老领域问题：清退91名供养人员、精简42名工作人员，年节约近200万

“院里环境好，饭菜合口，老伙计多，服务也蛮热情，没想到晚年还过得这么好！”在湖南省岳阳市君山区社会福利院，80多岁的向柏轩老人悠闲漫步、畅谈生活变化，道出了辖区老人的晚年幸福生活。这份舒心的养老体验，是君山区纪委监委聚焦群众身边不正之风和腐败问题，以精准监督赋能公办养老服务提质升级的生动成果。

此前，君山区乡镇敬老院的“一镇一院”分散运营模式，存在资源浪费、服务标准不一等问题，还容易滋生资金监管、项目运行等廉政风险。2024年，该区许市镇敬老院违规套取特困人员补助、私设“小金库”案件，暴露了基层养老机构管理的制度漏洞和监管短板。

以案为鉴、以案促改。君山区纪委监委以典型案例开展以案促改工作，紧盯养老领域廉政风险点，倒逼职能部门健全监管体系，完善资金审批、项目运营、资产管理等11项全流程制度。通过规范管理，全区养老机构精简冗余工作人员42人，每年节约财政资金近200万元，从制度层面堵住监管漏洞。

为精准守护养老惠民资金，该区纪委监委综合运用审计核查、大数据比对等监督手段，对全区6家养老机构集中供养人员身份开展全面复核甄别，精准清退91名资质不符人员，确保特困供养、养老补贴等惠民资源精准落地、惠及真正有需要的老人。

在制度堵漏的基础上，该区全力推进公办养老体系改革。纪委监委推动民政部门出台区级统管改革方案，打破“院办镇管”老旧模式，推行乡镇敬老院人财物区级统一管理，优化形成“1家社会福利院+3家区域性中心敬老院”的全新公办养老布局，实现养老资源集约化、规范化配置。

同时，坚持问题导向倒逼硬件提质，推动统筹7000余万元专项资金，新建广兴洲、柳林洲区域性中心敬老院，提质改造区社会福利院、钱粮湖区域性中心敬老院。如今，消防联网系统已实现各养老机构全覆盖，楼道防滑扶手、床头一键呼叫等适老化设施一应俱全，彻底扭转了以往设施陈旧、配套简陋的局面。

聚焦基层养老机构管理松散、服务不专业等问题，该区压实管理责任，明确养老机构院长由编制内人员担任，财务实行区级统一报账制度，推动机构运营规范化管理。同时择优招录24名专业护理人员，常态化开展技能培训，实现全员持证上岗，为老人提供标准化、专业化照料服务。“现在起居有人照料，遇事一键求助，养老生活踏实又安心。”82岁的住院老人李爷爷真切感受到养老环境的蜕变。

此外，该区纪委监委紧盯特困老人待遇落实，强化民生监督，推动提升养老暖心保障。辖区养老机构特困老人每月零花钱统一提至50元，按每人100元标准落实生日慰问经费；膳食严格执行三菜一汤标准，推行民政干部定期陪餐制度，实时倾听老人诉求、监管食品安全，全方位守护老人饮食健康与生活品质。

桑榆有暖，晚年无忧。君山区纪委监委将持续深化靶向监督、精准监督，持续完善公办养老服务体系，抓实硬件升级、规范管理、温情服务，筑牢养老领域廉政防线，让养老惠民红利可感可及，切实守护老年人的幸福晚年。

来源：清廉岳阳 作者：张岳