让老人在家门口安享幸福晚年

家里老人吃饭怎么解决？失能老人找谁照护？患病老人怎样更好地康复？老年大学怎么报名？近日，《天津市老龄事业发展和养老服务体系建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）正式印发，直面千家万户养老的急难愁盼，围绕居家、社区、机构养老以及老人看病、晚年生活、银发消费等方面，拿出实打实举措，让老人在家门口安享幸福晚年。

大力做强居家养老服务

养老不离家，是绝大多数老人的选择。《规划》提出，大力做强居家养老服务，推进家庭养老床位规范化建设。也就是说，我市要把专业养老服务“搬进”老人家中，让老人不用住进养老院，在家就能享受到连续、稳定、专业的照护服务，减轻子女照护压力。同时，我市将创新线上线下结合模式，面向失能老人家属开展家庭照护者技能培训，教会家属帮助老人翻身、护理和应急处置等实用技能。

在不少家庭中，卫生间地面湿滑、过道通行不便，是老人滑倒、磕碰受伤的主要隐患。为此，我市将继续推进居家适老化改造，围绕洗澡如厕、室内行走、智能监测、助行辅具等需求，帮助有需要的家庭改造浴室、卧室，安装扶手、防滑设施、智能报警设备。我市还将打造适老化产品体验中心，让老百姓可以现场看、现场选，不再盲目购买养老用品。

社区是养老服务的“家门口阵地”。未来，我市将持续织密“区—乡镇（街道）—村（社区）”三级养老服务网络。每个街道至少建设一家嵌入式养老服务综合体，在社区布局居家养老服务中心，把助餐、日间照料、康复护理、上门照料送到家门口。老人家食堂会越建越多，兼顾堂食就餐、送餐上门，不管是中心城区还是农村地区，老人都能就近吃上热乎、实惠的老年餐。同时，我市还将推广“物业＋养老”“家政＋养老”新模式，小区物业不仅管保洁、安保，还可以承接助洁、助急、上门探视等养老服务。

全方位兜底保障特殊老年群体

对于失能、失智老人，照护难题是很多家庭难以承受的重担。《规划》明确，鼓励养老机构开设认知障碍照护专区，接收失智老人，提供起居照料、康复训练、心理疏导全链条服务。我市将逐步建立长期护理保险制度，完善失能等级评估机制，为重度失能人员提供保障，减轻家庭照护经济负担。

针对孤寡、独居、空巢、留守、失能、重残老人以及计划生育特殊家庭老人，我市将常态化开展探访关爱，通过上门、电话、智能监测等方式，及时掌握老人状况，发现困难第一时间对接救助资源。与此同时，我市将完善高龄津贴、养老服务补贴和养老护理补贴制度，全方位兜底保障特殊老年群体。

农村老人养老同样受到重点关注。我市将盘活闲置校舍、闲置农房、集体用房等资源，将其改造成互助幸福院、老人家食堂；鼓励邻里和低龄老人帮扶高龄老人，解决农村独居老人日常照料难题，推动城市优质养老服务资源向乡村延伸。

构建全链条老年健康管理服务体系

除了生活照料，老人看病就医需求也被摆在突出位置。我市将构建“防—筛—诊—治—康—管”全链条老年健康管理服务体系，持续做强二级以上公立医院老年医学科，大力发展上门护理、安宁疗护服务，关注失能老人临终关怀。

我市将持续推进医养结合，支持养老机构内设医疗机构，组织医院医生上门为居家老人开展巡诊、家庭病床服务，让老人看病康复更便捷、更有保障。

鼓励老有所为老有所乐

不少老人面临“数字鸿沟”，不会挂号、不会手机缴费。我市将持续开展“银龄数字课堂”，手把手教老人使用智能手机；各类政务、医保、养老服务保留传统线下窗口，优化长辈模式，不让老人被智能时代落下。

老了不等于“只能休养”。《规划》提出，鼓励老人老有所为，搭建老年就业、志愿服务渠道，让退休医生、教师、技术人才发挥特长继续服务社会。“银龄行动”等老年志愿服务持续开展，倡导低龄老人帮扶高龄老人。我市将持续完善“市—区—乡镇（街道）—村（社区）”四级老年教育网络，实现老年学校全覆盖。书画、健康科普、智能手机等课程，在家门口就能上课。公园、健身广场配齐适合老人的健身器材，图书馆、博物馆为老人提供优惠便利服务，丰富老人精神文化生活。

针对老年消费，我市还将壮大银发经济。不断丰富养老辅具、老年食品、康养旅居等产品和服务供给，支持开设老年用品体验、租赁专区，让老年消费选择更多、更便利。同时，我市将加大力度打击养老诈骗、虚假宣传，守护老人的“钱袋子”。我市将完善法律援助、意定监护制度，切实维护老人人身与财产权益。

据了解，这份“十五五”规划立足天津人口老龄化实际，统筹养老、医疗、文化、产业等多方面，既兜住困难老人生活底线，也满足普通家庭多样化养老需求，推动实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐。