今起五年，四川将这样为中小企业增后劲

近日，四川省经济和信息化厅正式印发《四川省促进中小企业发展工作方案（2026—2030年）》。

该《方案》面向全省900多万家中小企业，明确到2030年力争累计新增规上工业企业达6000户，创新型中小企业达20000户，专精特新中小企业达7000户，专精特新“小巨人”企业达700户，国家级中小企业特色产业集群达40个。

这份“五年路线图”围绕中小企业增后劲作出部署。四川省企业联合会相关负责人长期与企业打交道，他注意到，《方案》将短期纾困与长期能力建设结合，坚持系统化思路，精准全面。例如，支持产业创新发展，针对中小企业自主研发不足的痛点；加大金融支持力度，意在把融资成本“打下来”。

四川省经济和信息化厅中小企业促进处负责人介绍，《方案》政策支持体系覆盖中小企业全生命周期，部署八大重点任务，包括培育壮大经营主体、支持专精特新发展、支持产业创新发展、支持数智绿色发展、支持聚链成群发展、加大金融支持力度、提升对企服务水平、强化营商环境建设。同时设置6大专项行动，即小微企业上规提质、优质中小企业诊断赋能、科技创新能力提升、数智化转型、中小企业特色产业集群培育、服务能力提升，为任务落地见效提供支撑。

为何要“全方位护航”？总体看，“十四五”时期，四川中小企业经受住多重风险挑战，经营主体规模持续壮大，发展质量、创新能力和综合竞争力稳步提升，为“十五五”时期高质量发展打下较好基础。但站在新起点，全省中小企业发展仍面临阶段性、结构性问题，转型升级瓶颈凸显，区域发展不平衡问题依然明显。因此，单凭市场“无形之手”不够，政府“有形之手”必须托得住、把得稳。

成都数之联科技股份有限公司董事会秘书冯任远对此很有感触。这家人工智能企业专注提供软硬一体的工业AI质检装备，牵头的科研项目从成都市级、四川省级到国家级一路“升级”，如今已是专精特新重点“小巨人”企业，创新资源更丰富，劲头也更足。

让更多中小企业像数之联一样发展壮大，《方案》的一大思路是“把脉问诊，对症下药”。四川将创新开展优质中小企业诊断赋能行动，对优质中小企业进行智能诊断和专项赋能；同时探索建立重点省级专精特新中小企业遴选和支持机制，引导企业补短板、拉长板、锻新板，加速成长为专精特新“小巨人”企业。在支持产业创新发展上，《方案》提出，强化中小企业科技创新能力、创新科技攻关供需对接机制，支持中小企业参与创新平台建设和重点技术攻关，支持中小企业牵头或参与新技术、新产品、新场景示范应用项目等。

企业读到了发展信心。冯任远提到，数之联今年推出了工业智能体，已与多家高端制造头部企业签订战略合作协议，“接下来，我们还会继续加大研发投入，加速产品迭代升级。”

与此前企业发展规划相比，《方案》创新提出支持中小企业聚链成群发展。四川省企业联合会相关负责人表示，如果说以前的促进思路更多是把“砖”烧硬，现在还要把“房”盖好，这体现系统性思维——中小企业不仅要“自身硬”，还要提升专业化配套能力，与产业链上下游协同发展。

一方面，这源于中小企业自身发展需求：在成长初期，企业手持“金刚钻”，要揽“瓷器活”，深度融入产业链这条路虽然漫长又艰难，但企业家们会积极响应。另一方面，这也是四川深入推进“15+N”重点产业建圈强链的需要：数量庞大的中小企业是经济的“神经末梢”，中小企业特色产业集群“长”在全省重点产业链上，优质中小企业又“嵌”在集群里。

《方案》提出，深化“集群+优质企业”协同发展模式，通过摸排县域优势和特色产业，同步挖掘和培育产业内的优质企业“苗子”，促进集群与企业协同发展；推广共享制造模式，支持集群建设共享制造平台和共享工厂，推广集采集配、统仓统配等模式，集中配置通用性强、购置成本高的生产设备；深化链主联动模式，推行“1链主+N配套”对接机制，常态化组织供需对接、技术对接等活动。

三种模式体现同一发展思路。四川省经济和信息化厅中小企业促进处负责人介绍，不仅要支持单个企业发展，更要支持企业所在产业生态发展，以解决集群内中小企业“小散弱”、单打独斗的共性痛点。

柏锐智芯科技（成都）有限公司董事长兼CEO付川认真看完了《方案》。这家去年成立的四川企业，专注具身智能赛道，研制灵巧手的触觉传感器系统。目前，柏锐智芯已联合川酒集团等以酒类生产及销售场景为真实数据的重要来源，推动具身智能技术实景实训。付川表示，在技术和产品研发过程中，真实生产环境中的数据仍是短板，希望由政府、央国企为新赛道上的中小企业开放更多真实场景，推进数据采集、产品迭代等工作。

下一步，四川将健全跨部门协调和省市县三级联动机制，推动各地细化措施、落实任务；健全促进中小企业发展的政策制度体系，完善涉企政策制定、宣传、落实和评估机制；统筹用好各级财政资金，加强资金监管和绩效评价。

四川省经济和信息化厅中小企业促进处负责人表示，将营造有利于中小企业高质量发展的良好氛围，让政策更有温度、中小企业更有归属感。